2022年全國(guó)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)申報(bào)細(xì)則

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)和丁級(jí)。甲級(jí)資質(zhì)分為甲A級(jí)、甲B級(jí)兩個(gè)檔次。資質(zhì)證書由中國(guó)林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)核發(fā)，并加蓋中國(guó)林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)印章。林業(yè)資質(zhì)，林業(yè)職稱。

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新辦林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)只能辦丙級(jí)，丁級(jí)僅限基層單位申報(bào)

一、丙級(jí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：

（一）注冊(cè)資金不低于50萬(wàn)元（事業(yè)單位除外）。

（二）有固定的辦公場(chǎng)所和必要的專業(yè)設(shè)備。

（三）林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員不少于10人，其中具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱且從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作3年以上的相關(guān)技術(shù)人員不少于50%，聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%

規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)方面：

（一）、在有關(guān)司局的指導(dǎo)下，承擔(dān)編制全國(guó)性、流域性、跨地區(qū)的林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，自然保護(hù)區(qū)及野生動(dòng)植物保護(hù)、森林公署建設(shè)規(guī)劃，全國(guó)山區(qū)、沙區(qū)及林業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃及有關(guān)專題調(diào)研、論證，并負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施的檢查和技術(shù)管理工作。

（二）、承擔(dān)國(guó)家大中型森林資源保護(hù)工程、荒漠化治理工程、退耕還林工程、生態(tài)林建設(shè)工程、商品林建設(shè)工程等的規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、質(zhì)量檢查、竣工驗(yàn)收及效益評(píng)估工作。

（三）、承擔(dān)外資貸款、援款、中外合資林業(yè)項(xiàng)目（資源環(huán)境保護(hù)及營(yíng)造林部分）的建議書、可研報(bào)告編制并負(fù)責(zé)項(xiàng)目技術(shù)咨詢及技術(shù)管理工作。

（四）、承擔(dān)報(bào)局審批的林業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目（資源環(huán)境保護(hù)和營(yíng)造林工程部分）的咨詢?cè)u(píng)估工作。

二、乙級(jí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：

（一）從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)不少于5年。

（二）注冊(cè)資金不低于150萬(wàn)元（事業(yè)單位除外）。

（三）有固定的辦公場(chǎng)所和必要的專業(yè)設(shè)備。

（四）專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不少于15人，相關(guān)技術(shù)人員不少于80%，其中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員不少于30%，聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。

（五）近5年內(nèi)主持或獨(dú)立承擔(dān)下列5個(gè)類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。

1.森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查；

2.省級(jí)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程檢查驗(yàn)收；

3.森林分類區(qū)劃界定；

4.林業(yè)數(shù)表編制；

5.野生動(dòng)物或者野生植物調(diào)查監(jiān)測(cè)；

6.濕地資源或者荒漠化（沙化、石漠化）土地調(diào)查監(jiān)測(cè)；

7.占用征收林地可行性報(bào)告編制；

8.國(guó)家或者省級(jí)重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程實(shí)施方案編制；

林業(yè)勘察資質(zhì)和林業(yè)調(diào)查資質(zhì)的區(qū)別

工作方面和性質(zhì)方面。

1、工作方面。林業(yè)勘是察資質(zhì)勘察，是指根據(jù)建設(shè)工程搞林業(yè)二類調(diào)查的資質(zhì)的要求，查明、分析、評(píng)價(jià)建設(shè)場(chǎng)地的地質(zhì)、地理環(huán)境特征；而林業(yè)調(diào)查資質(zhì)是對(duì)客觀情況進(jìn)行考察搞林業(yè)二類調(diào)查的資質(zhì)了解。

2、性質(zhì)方面。林業(yè)勘是察資質(zhì)主要用于建設(shè)方面，而林業(yè)調(diào)查資質(zhì)主要用于為了解實(shí)況所作的考察性質(zhì)。

林業(yè)中的二類調(diào)查具體指什么

森林資源二類調(diào)查是以國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園等森林經(jīng)營(yíng)單位或縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)檎{(diào)查單位，以滿足森林經(jīng)營(yíng)方案、總體設(shè)計(jì)、林業(yè)區(qū)劃與規(guī)劃設(shè)計(jì)需要而進(jìn)行的森林資源調(diào)查，其成果是建立或更新森林資源檔案，制定森林采伐限額，進(jìn)行林業(yè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)和森林資源管理的基礎(chǔ)，也是制定區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償和森林資源資產(chǎn)化管理，指導(dǎo)和規(guī)范森林科學(xué)經(jīng)營(yíng)的重依據(jù)。

基本調(diào)查內(nèi)容

1、核對(duì)森林經(jīng)營(yíng)單位的界線，并在經(jīng)營(yíng)管理內(nèi)進(jìn)行或調(diào)整經(jīng)營(yíng)區(qū)劃 。

2、調(diào)查各類林地的面積。

3、調(diào)查各類森林、林木蓄積。

4、調(diào)查與森林資源有關(guān)的自然地理環(huán)境和生態(tài)環(huán)境因素。

5、調(diào)查森林經(jīng)營(yíng)條件、前期主要經(jīng)營(yíng)措施和經(jīng)營(yíng)成效。

6、調(diào)查和計(jì)算森林生長(zhǎng)量（率）。

以上是調(diào)查的基本內(nèi)容。還分成各小類。每個(gè)省的都有點(diǎn)區(qū)別 。最好參照當(dāng)?shù)氐纳仲Y源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)方法。

(一)調(diào)查總體思路和時(shí)間安排。

總體思路。嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查操作細(xì)則》，面積調(diào)查以小班現(xiàn)地勾繪與遙感數(shù)據(jù)為主要信息源，充分利用已有的森林資源調(diào)查成果，以實(shí)地調(diào)查為主，結(jié)合GPS定位技術(shù)進(jìn)行地面校正，獲取調(diào)查區(qū)域的森林資源信息，借助地理信息系統(tǒng)（GIS）平臺(tái)，構(gòu)建森林資源信息管理系統(tǒng)。

時(shí)間安排。全省森林資源二類調(diào)查工作分為三個(gè)階段。一是準(zhǔn)備工作階段，包括編制二類調(diào)查《工作方案》、《技術(shù)方案》和《操作細(xì)則》，開展技術(shù)培訓(xùn)和宣傳發(fā)動(dòng)工作。二是調(diào)查階段，用三年時(shí)間完成調(diào)查任務(wù)，時(shí)間從2007年開始至2009年結(jié)束。2007年度，完成南京、無(wú)錫、常州、蘇州、鎮(zhèn)江市調(diào)查；2008年度，完成南通、揚(yáng)州、泰州、淮安、鹽城市調(diào)查；2009年度，完成徐州、連云港、宿遷市調(diào)查。三是總結(jié)表彰階段，2010年底完成，對(duì)調(diào)查成果進(jìn)行驗(yàn)收、數(shù)據(jù)匯總、總結(jié)表彰和成果發(fā)布。

(二)調(diào)查對(duì)象和調(diào)查內(nèi)容。

調(diào)查對(duì)象。本次森林資源二類調(diào)查的對(duì)象是在全省境內(nèi)生長(zhǎng)的所有森林、林木和林地。包括有林地、疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地、無(wú)立木林地、宜林荒山荒地、林業(yè)輔助生產(chǎn)用地以及農(nóng)田林網(wǎng)、四旁樹等。

調(diào)查內(nèi)容。一是調(diào)查各級(jí)各類林地的面積、權(quán)屬；二是調(diào)查各級(jí)地區(qū)的森林覆蓋率；三是調(diào)查各級(jí)各類森林、林木蓄積；四是調(diào)查各級(jí)各類四旁樹的株數(shù)和蓄積；五是調(diào)查各級(jí)各類農(nóng)田林網(wǎng)的控制面積和分布情況；六是調(diào)查與森林資源有關(guān)的自然地理環(huán)境和生態(tài)環(huán)境因素；七是調(diào)查不同功能區(qū)(江、海、河、湖、路等)的綠化現(xiàn)狀及分布；八是建立森林資源檔案、森林資源信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣(市、區(qū))森林資源管理和更新的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。

(三)工作步驟和調(diào)查方法。

工作步驟。一是區(qū)劃林班和小班，查清各類土地的面積，計(jì)算森林覆蓋率；二是調(diào)查各類森林、散生木的蓄積，并對(duì)各類蓄積進(jìn)行抽樣控制；三是調(diào)查四旁樹、城鎮(zhèn)樹木的株數(shù)、蓄積和農(nóng)田林網(wǎng)的現(xiàn)狀，并對(duì)其蓄積進(jìn)行抽樣控制；四是開展專業(yè)調(diào)查，調(diào)查主要樹種的生長(zhǎng)量，調(diào)查有關(guān)的自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況；五是編制森林經(jīng)營(yíng)方案和森林資源調(diào)查報(bào)告；六是繪制森林分布圖。七是建立森林檔案和森林資源管理信息系統(tǒng)。

調(diào)查方法。一是片林、帶狀林以地面調(diào)查為主，采用GPS技術(shù)，并結(jié)合航片判讀、區(qū)劃和定位的方法進(jìn)行小班區(qū)劃；二是片林蓄積量采用角規(guī)繞測(cè)方法調(diào)查，按斷面積蓄積標(biāo)準(zhǔn)表進(jìn)行計(jì)算。帶狀林蓄積量采用設(shè)置段帶樣方方法，查一元材積表進(jìn)行計(jì)算；三是四旁樹采用機(jī)械抽樣調(diào)查推算的方法，以縣（市、區(qū)）域的所有四旁樹為抽樣總體，機(jī)械布設(shè)半徑17.84m、面積0.1hm2的樣圓進(jìn)行調(diào)查。農(nóng)田林網(wǎng)現(xiàn)狀在1∶1萬(wàn)地形圖上勾繪求得；四是研建全省森林資源地理信息系統(tǒng)，匯總資源數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣森林資源計(jì)算機(jī)管理，形成森林資源信息管理系統(tǒng)；五是以縣(市、區(qū))和國(guó)有林場(chǎng)（森林公園、自然保護(hù)區(qū)）為單位編制森林資源調(diào)查報(bào)告和森林經(jīng)營(yíng)方案。

(四)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和成果要求。

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)查成果質(zhì)量是二類調(diào)查的生命線，必須把質(zhì)量第一的意識(shí)牢固樹立在每一個(gè)調(diào)查隊(duì)員的腦海里。調(diào)查工作要堅(jiān)持“質(zhì)為先”的方針，嚴(yán)格按照《國(guó)家森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定》、《江蘇省森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)方案》和《江蘇省森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查操作細(xì)則》中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)外業(yè)工作質(zhì)量要求開展工作。堅(jiān)持“客觀公正、實(shí)事求是，質(zhì)量第一、以人為本，預(yù)防為主、防檢結(jié)合”的原則。要按全面質(zhì)量管理的要求，嚴(yán)格執(zhí)行“事先指導(dǎo)、中間檢查、成果校審”三環(huán)節(jié)管理，調(diào)查成果要經(jīng)得起檢查驗(yàn)收，經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)。

成果要求。一是完成森林資源二類成果報(bào)告、專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告、質(zhì)量檢查報(bào)告以及森林經(jīng)營(yíng)方案等文本。二是完成以林場(chǎng)(或鄉(xiāng)、鎮(zhèn))為單位編制的1∶1萬(wàn)比例尺基本圖和林相圖，以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱挝痪幹频?∶5萬(wàn)—1∶10萬(wàn)比例尺森林分布圖、森林分類區(qū)劃圖和專題圖等圖面材料。三是完成各類調(diào)查統(tǒng)計(jì)表；四是建立省、市、縣級(jí)森林資源檔案和森林資源信息管理系統(tǒng)。

(五)強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)。

森林資源二類調(diào)查是一項(xiàng)技術(shù)含量高的工作，調(diào)查內(nèi)容涉及遙感技術(shù)(RS)、全球定位系統(tǒng)(GPS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)、小班調(diào)繪、角規(guī)測(cè)樹和類型中心抽樣等多方面技術(shù)的應(yīng)用，省里將按照“統(tǒng)一組織、全員培訓(xùn)、嚴(yán)格考核”的原則，強(qiáng)化二類調(diào)查的技術(shù)培訓(xùn)。二類調(diào)查的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作由省森林資源監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)，調(diào)查隊(duì)員由各市、縣負(fù)責(zé)組織，各地應(yīng)選派思想作風(fēng)過(guò)硬、懂業(yè)務(wù)、工作認(rèn)真踏實(shí)的同志參加，今年的技術(shù)培訓(xùn)工作將于近期開始，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括《江蘇省森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查操作細(xì)則》、GPS基礎(chǔ)知識(shí)及應(yīng)用、抽樣基礎(chǔ)知識(shí)與樣地的測(cè)設(shè)調(diào)查、GIS技術(shù)及林相圖制作、遙感判讀等技術(shù)規(guī)范和要求。在注重技術(shù)理論和實(shí)際操作技能培訓(xùn)的同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)技術(shù)人員的政治思想和職業(yè)道德教育，嚴(yán)格考核，實(shí)行持證上崗制度，確保調(diào)查人員的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平能滿足工作的需要。同時(shí)省森林資源監(jiān)測(cè)中心要加強(qiáng)全省森林資源二類調(diào)查內(nèi)外業(yè)質(zhì)量檢查，并集中力量抓緊做好楊樹立木一元材積表、四旁樹面積折算標(biāo)準(zhǔn)表等重要基礎(chǔ)數(shù)表和數(shù)據(jù)匯總軟件的編制工作，為全省森林資源二類調(diào)查的順利開展做好技術(shù)保障。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保全省森林資源二類調(diào)查工作順利開展。

各地要按照“統(tǒng)一組織、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、多方參與”的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，確保調(diào)查工作順利開展。