城市規(guī)劃局是做什么的？
規(guī)劃局負責貫徹執(zhí)行國家和省關于建設事業(yè)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制投標方案的方針、政策和法律、法規(guī)。
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指導全市城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、城市勘察和市政工程測量工作。綜合管理全市建筑活動城鄉(xiāng)規(guī)劃編制投標方案；規(guī)范建筑市場城鄉(xiāng)規(guī)劃編制投標方案；指導和監(jiān)督建筑市場準入、工程招標投標、工程監(jiān)理、工程質量與安全。指導全市城市建設和村鎮(zhèn)建設工作。
指導全市住宅建設和城鎮(zhèn)住房制度改革工作城鄉(xiāng)規(guī)劃編制投標方案，負責全市房地產業(yè)行業(yè)管理。負責全市建設工程的勘察、設計、咨詢行業(yè)管理城鄉(xiāng)規(guī)劃編制投標方案，規(guī)范建設工程勘察、設計、咨詢市場。制定全市建設行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃和技術經濟政策。
城鄉(xiāng)規(guī)劃設計是否必須招標投標？
必須招標。
工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定
頒布單位：中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會
頒布時間：2000-05-01
（2000年5月1日 國家計委發(fā)布第3號令）
第一條 為了確定必須進行招標的工程建設項目的具體范圍和規(guī)模標準，規(guī)范招標投標活動，根據《中華人民共和國招標投標法》第三條的規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施項目的范圍包括：
（一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目；
（二）鐵路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸業(yè)等交通運輸項目；
（三）郵政、電信樞紐、通信、信息網絡等郵電通訊項目；
（四）防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目；
（五）道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設施項目；
（六）生態(tài)環(huán)境保護項目；
（七）其他基礎設施項目。
第三條 關系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目的范圍包括：
（一）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目；
（二）科技、教育、文化等項目；
（三）體育、旅游等項目；
（四）衛(wèi)生、社會福利等項目；
（五）商品住宅，包括經濟適用住房；
（六）其他公用事業(yè)項目。
第四條 使用國有資金投資項目的范圍包括：
（一）使用各級財政預算資金的項目；
（二）使用納入財政管理的各種政府性專項建設基金的項目；
（三）使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產投資者實際擁有控制權的項目。
第五條 國家融資項目的范圍包括：
（一）使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目；
（二）使用國家對外借款或者擔保所籌資金的項目；
（三）使用國家政策性貸款的項目；
（四）國家授權投資主體融資的項目；
（五）國家特許的融資項目。
第六條 使用國際組織或者外國政府資金的項目的范圍包括：
（一）使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目；
（二）使用外國政府及其機構貸款資金的項目；
（三）使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。
第七條 本規(guī)定第二條至第六條規(guī)定范圍內的各類工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標：
（一）施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；
（二）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；
（三）勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；
（四）單項合同估算價低于第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。
城市規(guī)劃設計收費標準？
這個國家有一個標準城鄉(xiāng)規(guī)劃編制投標方案?。?！
城市規(guī)劃設計收費標準說明
一、本“標準”是在2001年國家計委“1218”號文取消城鄉(xiāng)規(guī)劃編制投標方案了1993年版“城市規(guī)劃設計收費標準”的情況下城鄉(xiāng)規(guī)劃編制投標方案，為城鄉(xiāng)規(guī)劃編制投標方案了規(guī)范城市規(guī)劃設計市場，在全國范圍內進行全面調查基礎上由“中國城市規(guī)劃協(xié)會”制定并發(fā)布的行業(yè)統(tǒng)一收費指導標準。
二、本“標準”適用于在中國境內的各項城市規(guī)劃設計收費。
三、本“標準”采用單價法，進行標準的制定。
四、本“標準”補充了部分以前“收費標準”中所缺項目類型及現(xiàn)在正在進行的項目類型。
五、本“標準”中，各規(guī)劃設計單位可根據項目難易程度、工作量大小、不同地區(qū)、規(guī)劃資質等級等情況誠意0.8-1.5的調整系數進行上下浮動。
六、外資和中外合資建設項目的城市規(guī)劃設計收費，參照國際城市規(guī)劃收費標準，又承擔方和委托方協(xié)商解決。
七、城市規(guī)劃設計單位（含境外設計單位）必須持有國家統(tǒng)一頒發(fā)的城市規(guī)劃設計證書，并經工商登記后，方可進入市場，收取城市規(guī)劃設計費。
八、境外設計單位在中國從事規(guī)劃設計業(yè)務必須執(zhí)行此標準。
九、執(zhí)行該“標準”，其各項規(guī)劃內容和深度按“城市規(guī)劃編制辦法”及國家和各省有關項目規(guī)定的要求執(zhí)行。如果根據實際需要，委托方增加或減少內容、深度，其所占工作量要相應增減。
十、編制城市規(guī)劃所需的基礎資料及地形圖（含電子文件），又委托方負責組織各有關單位提供。如委托方不能提供所需資料，要由承擔方調查收集基礎資料工作的，其資料費、地形圖（含電子文件）等費用由委托方支付。
十一、執(zhí)行本“標準”，設計方成果需提供：中間成果（含論證材料）最多為15套，最終成果為6套，另提供彩色圖紙一套，如委托方須增加份數則需另行支付成本費用。
十二、執(zhí)行本“標準”成果版權歸設計方所有，收費標準不包括提供電子文件及版權費用，如委托方須設計方提供電子文件和版權的，須支付相應費用。
十三、城市規(guī)劃設計費按進度分期支付，在規(guī)劃設計委托合同簽訂后三日內委托方即支付規(guī)劃設計費總額的20%，方案確定時支付40%，規(guī)劃設計成果交付時結清全部設計費用。
十四、本“標準”從二零零四年一月一日起實行。
一、城市總體規(guī)劃
序號 城市規(guī)模（萬人） 收費單價（萬元/平方公里） 備注
1 小城市（20以下） 3.5
2 中等城市（20-50） 3.0
3 大城市(50-100) 2.5
4 特大城市（100以上） 2.0
注：1、本次總體規(guī)劃收費標準的城市分類，按照“城市規(guī)劃法”所規(guī)定的特大城市、大城市、中等城市、小城市，不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。
2、表中人口規(guī)模已規(guī)劃期末人口為準
3、城市總體規(guī)劃按人口規(guī)模確定收費標準，按實際規(guī)劃建成區(qū)面積計算規(guī)劃費。
4、本收費標準不含城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
5、單獨編制城市總體規(guī)劃綱要的按總體規(guī)劃定額的50% 記取設計費。
6、城市總體規(guī)劃最低設計收費基價為40萬元/個。
7、在編制城市總體規(guī)劃中，如需要警醒相關專題研究的，應單獨收費，收費標準為：特大城市為30萬元/個，大城市為20萬元/個，中等城市為15萬元/個，小城市為10萬元/個。
8、城市總體規(guī)劃工作量劃分為：現(xiàn)狀調研30%，方案階段為40%，成果制作階段為30%。
9、總體規(guī)劃調研和考察費用由雙方商定，如由委托方組織的，則由委托方承擔，如由設計單位自行組織的由設計單位自行解決。
二、城市分區(qū)規(guī)劃
序號 項目類別 收費單價（萬元/平方公里） 備注
1 新區(qū) 2.5
2 舊城區(qū) 3.0
注：1、城市建成區(qū)按照舊區(qū)標準收費，城市新區(qū)按照新區(qū)標準收費。
2、有些地區(qū)在城市建設中所驚醒的某些類似于分區(qū)規(guī)劃深度的規(guī)劃按照城市新區(qū)收費標準進行。
3、分區(qū)規(guī)劃最低設計收費基價為15萬元/個。
4、分區(qū)規(guī)劃工作量劃分為：現(xiàn)狀調研20%，方案階段為50%，成果制作階段為30%。
三、詳細規(guī)劃設計
1、控制性詳細規(guī)劃
序號 項目類別 收費單價（元/公頃） 備注
1 城市新區(qū)、開發(fā)區(qū) 2500
2 城市一般地段 3000
3 城市重點地段 3500
注：1、表中收費標準不含酚圖則，如增加分圖則，則令增加500元/公頃。
2、如增加建筑形體方案示意，則增加2000元/公頃。
3、控制性詳細規(guī)劃最低設計基價10萬元/個。
4、控制性詳細規(guī)劃工作量劃分建成區(qū)為：現(xiàn)狀30%、方案階段40%、成果制作30%；如果增加分圖則，工作量劃分為現(xiàn)狀25%、方案階段40%、成果制作35%。
新區(qū)為：現(xiàn)狀15%、方案階段50%、成果制作35%；如果增加分圖則，工作量劃分為現(xiàn)狀15、方案階段45%、成果制作40%。
2、修建性詳細規(guī)劃
（1）居住區(qū)
序號 用地規(guī)模（公頃） 收費單價（元/公頃） 備注
1 3 15000
2 3-10 12000
3 10-20 11000
4 20-30 10000
5 30-50 9000
5 50以上 8000
注：1、最低設計費基價按5萬元/個。
2、建筑單體為選型方案，如作建筑單體方案設計，則建筑方案費用另記。
3、委托方如要求作效果圖、模型等，則費用另計。
4、規(guī)劃總平面方案每增加一個，加收30%的規(guī)劃費用。
5、委托方如需要進行修建性總平面設計，則加收50%的規(guī)劃費用。
（2）城市一般地段
序號 用地規(guī)模（公頃） 收費單價（元/公頃） 備注
1 3 16000
2 3-10 14000
3 10-20 12000
4 20-30 11000
5 30-50 10000
6 50以上 9000
注： 1、規(guī)劃設計收費最低基價為5萬元/個。
2、建筑單體為選型方案，如做建筑單體方案設計，則建筑方案費用另計。
3、委托方如要求做效果圖、模型等，則費用另計。
4、委托方如要求進行修建性總平面設計，則加收50%的規(guī)劃費用。
（3）城市重點地段、大型公建及周圍地段
序號 項目類型 收費單價（元/公頃） 備注
1 城市重點地段 16000
2 大型公建 18000
3 主要公建及周圍地段 18000
注： 1、規(guī)劃設計收費最低基價6萬元/個。
2、大專院校按城市主要公建地段收費。
3、建筑單體為選型方案，如做建筑單體方案設計，則建筑方案費用另計。
4、委托方如要求做效果圖、模型等，則費用另計。
5、委托方如需要進行修建性總平面設計，則加收50%的規(guī)劃費用。
（4）公園、游樂場及其它園林規(guī)劃
序號 用地面積（公頃） 收費單價（元/公頃） 備注
1 1-10 12000
2 10-20 9000
3 20-30 8000
4 30-50 7000
5 50以上 6000
注： 1、規(guī)劃設計收費最低基價5萬元/個。
2、委托方如要求做效果圖、模型等，則費用另計。
四、風景區(qū)規(guī)劃
（一）風景區(qū)規(guī)劃大綱
序號 規(guī)模（平方公里） 收費單價（元/平方公里） 備注
1 小于50 5000
2 50-100 4000
3 100-200 3500
4 200-500 2500
5 500以上 1500
注： 1、規(guī)劃設計收費最低基價15萬元/個。
2、風景區(qū)規(guī)劃大綱收費標準為單獨編制大綱標準。
（二）風景區(qū)總體規(guī)劃
序號 規(guī)模（平方公里） 收費單價（萬元/平方公里） 備注
1 小于10 1.6
2 10-20 1.4
3 20-50 1.2
4 50-100 1.0
5 100以上 0.8
注： 1、規(guī)劃設計收費最低基價15萬元/個。
2、風景區(qū)總體規(guī)劃收費標準已包括風景區(qū)規(guī)劃大綱的工作量。
3、風景區(qū)總體規(guī)劃的面積應按實際規(guī)劃用地面積計算，水面應按實際規(guī)劃利用范圍計算。
（三）風景區(qū)詳細規(guī)劃
序號 規(guī)模（公頃） 收費單價（萬元/公頃） 備注
1 小于20 11000
2 20-50 10000
3 20-100 9000
4 100-200 8000
5 200以上 6000
注： 1、規(guī)劃設計收費最低基價15萬元/個。
五、城市近期建設規(guī)劃
1、單獨編制城市近期建設規(guī)劃收費按城市總體規(guī)劃收費的40%收取，如與城市總體規(guī)劃同時貶值則按城市總體規(guī)劃收費的30%收取。
2、城市近期建設規(guī)劃的規(guī)劃費用如小于20萬元，則設計收費最低基價為20萬元/個。
六、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃
序號 規(guī)模（萬人） 收費單價（萬元/萬人） 備注
1 30-50 1.1
2 50-60 1.0
3 60-70 0.95
4 70-80 0.9
5 80-90 0.85
6 90-100 0.8
7 100-200 0.75
注：1、表中人口規(guī)模以規(guī)劃期末人口為準。
2、都市圈、城鎮(zhèn)群等類似規(guī)劃參照城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的深度和收費標準進行。
3、在編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中，如需要進行相關專題研究的，應單獨收費，收費標準為：省城和區(qū)域按30萬元/個，特大城市為25萬元/個，大城市為20 萬元/個，中等城市為15萬元/個，小城市10萬元/個。
4、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的規(guī)劃費用如小于20萬元，則設計收費最低基價為15萬元/個。
七、城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃
1、參照“城市規(guī)劃編制辦法”中的城市總體規(guī)劃的基本要求進行。
2、收費標準按同等城市總體規(guī)劃的40-50%收取。
3、有些非城市地區(qū)發(fā)展規(guī)劃按所規(guī)劃范圍中的規(guī)劃建設用地的1萬元/平方公里計算。
4、城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的規(guī)劃費用如小于15萬元，則設計收費最低基價為15萬元/個。
八、概念規(guī)劃
1、概念規(guī)劃收費標準按其相應階段規(guī)劃收費標準的40-50%收取。
2、概念規(guī)劃的規(guī)劃費用如小于15萬元，則設計收費最低基價為15萬元/個。
九、環(huán)境景觀規(guī)劃
1、環(huán)境景觀規(guī)劃指居住小區(qū)、城市街景景觀、校園規(guī)劃等城市各類景觀專項規(guī)劃。
2、環(huán)境景觀規(guī)劃按相應項目類別規(guī)劃收費標準的30-40%收取。
3、景觀設計詳細規(guī)劃按詳細規(guī)劃收費標準執(zhí)行。
4、景觀設計收費最低基價為8萬元/個。
十、城市設計
1、單獨編制城市設計其收費標準：總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃階段按其規(guī)劃設計收費標準的40-50%收取；控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃按期規(guī)劃設計收費標準的50-80%收取。
2、如在不同規(guī)劃階段基礎上，增加城市設計內容，則收費標準在相應階段的規(guī)劃設計收費標準的基礎上增加30-50%收取。
十一、小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃
1、在編制小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃時應同時編制鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
2、按規(guī)劃建設用地4萬元/平方公里收取。
3、本收費標準含鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
4、鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模以規(guī)劃期末人口為準。
5、設計收費按規(guī)劃期末的實際規(guī)劃建成區(qū)用地面積計算。
6、規(guī)劃設計收費最低基價15-20萬元/個。
7、如進行專題研究，應單獨收費，收費標準為5萬元/個。
十二、城市單項專業(yè)規(guī)劃
專業(yè)規(guī)劃特指：給水、排水、供熱、燃氣、防洪、消防、電力、電信、環(huán)衛(wèi)、抗震、人防、環(huán)境保護、綠地系統(tǒng)、道路工程、交通軌道、城市豎向、地下空間利用等規(guī)劃。
序號 城市規(guī)模（萬人） 收費標準（萬元/萬人） 備注
1 小城市（20以下） 1.0
2 中等城市（20-50） 1.0-0.8
3 大城市（50-100） 0.8-0.6
4 特大城市（100以上） 以60萬元為技術，每增加10萬人增加5萬元設計費
注：1、專項規(guī)劃深度為國家及省相關專業(yè)規(guī)劃編制辦法所規(guī)定的深度。
2、規(guī)劃設計最低基價為15萬元/個。
3、城市規(guī)模為城市總體規(guī)劃確定的人口。
4、城市人口規(guī)模介于中間規(guī)模的城市可采用插入法進行計算。
5、對于單項專業(yè)規(guī)劃委托方委托時如有特殊要求，則根據其深度和工作量增加情況乘以1.1-1.3的系數。
6、專業(yè)規(guī)劃根據該表中的收費標準，結合各專業(yè)的具體情況乘以如下專業(yè)系數：排水、防洪為1.1；消防、抗震、人防為0.8；電力、電信、地下空間為0.9；道路工程為1.2；環(huán)境保護為1.0（如做生態(tài)環(huán)境保護內容則為1.5）；其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制投標方案他為1.0。
7、城市綜合防災規(guī)劃在該收費單項收費標準基礎上乘以1.5的系數。
十三、城市綜合交通規(guī)劃
序號 城市規(guī)模（萬人） 收費標準（萬元/萬人） 備注
1 小城市（20以下） 1.0
2 中等城市（20-50） 1.0-0.8
3 大城市（50-100） 0.8-0.6
4 特大城市（100以上） 以60萬元為技術，每增加10萬人增加5萬元設計費
注：1、城市交通規(guī)劃深度以國家及省交通規(guī)劃編制辦法所規(guī)定的深度。
2、規(guī)劃設計最低基價為15萬元/個。
3、城市規(guī)模為城市總體規(guī)劃確定的人口。
4、城市人口規(guī)模介于中間規(guī)模的城市可采用插入法進行計算。
5、本收費標準未包括委托方組織實施交通調查的工作量。
6、委托方如增加城市道路交叉口等規(guī)劃內容和其它深度要求的，則根據其深度和工作量增加情況乘以1.2-1.5的系數。
7、城市交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃收費標準按照同等城市綜合交通規(guī)劃的60-70%收取。
十四、歷史文化名城（名鎮(zhèn)）保護規(guī)劃及文化遺產保護專項規(guī)劃
1、歷史文化名城（名鎮(zhèn)）保護規(guī)劃按1萬元/平方公里收取。
2、文化遺產保護專項規(guī)劃按8000元/平方公里收取。
3、歷史文化名城（名鎮(zhèn)）為列入省和國家保護的，歷史文化遺跡為市級以上保護的。
4、歷史文化名城(名鎮(zhèn))保護規(guī)劃必須按照“歷史文化名城（名鎮(zhèn)）保護規(guī)劃條例及編制辦法”的要求進行。
5、規(guī)劃設計收費最低基價10萬元/個。
十五、旅游業(yè)規(guī)劃
1、按規(guī)劃期末旅游人數收取，標準為15000元/萬人。
2、省域旅游發(fā)展規(guī)劃基價為120萬元。
3、市域旅游發(fā)展規(guī)劃基價為50萬元。
4、如增加旅游產業(yè)規(guī)劃，則在原收費標準基礎上增加20%。
十六、咨詢收費
1、咨詢收費之從事各類規(guī)劃咨詢收費，工程類按國家現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
2、咨詢收費按所從事的規(guī)劃項目收費的30%記取。
3、專家咨詢：教授級高工按5000元/工日記取，副高工按4000元/工日記取，工程師按3000元/工日記取。
十七、編制標書收費
1、編標指規(guī)劃設計單位為規(guī)劃管理部門或其它業(yè)主進行規(guī)劃表書制定等服務項目。
2、編制標書收費按所編項目規(guī)劃設計費的5%收費。
十八、規(guī)劃標底費的規(guī)定
1、規(guī)劃標底費指業(yè)主進行規(guī)劃招標時，對未中標但符合投標要求的投標方案所支付給投標單位的最低費用。
2、規(guī)劃標底費按照該項目規(guī)劃設計收費的30-40%收取，不得低于30%，不符合規(guī)劃標底費要求的招投標項目，各規(guī)劃設計單位不得參加投標。
十九、電子文件收費
1、電子文件收費指規(guī)劃設計單位在規(guī)劃成果出院時將電子成果版權轉讓給委托方進行的收費行為。
2、電子文件收費標準按所規(guī)劃項目設計費的10%收取。
建筑工程設計招標投標管理辦法(2017)
第一條 為規(guī)范建筑工程設計市場，提高建筑工程設計水平，促進公平競爭，繁榮建筑創(chuàng)作，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《建設工程勘察設計管理條例》和《中華人民共和國招標投標法實施條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條 依法必須進行招標城鄉(xiāng)規(guī)劃編制投標方案的各類房屋建筑工程，其設計招標投標活動，適用本辦法。第三條 國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法對全國建筑工程設計招標投標活動實施監(jiān)督。
縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法對本行政區(qū)域內建筑工程設計招標投標活動實施監(jiān)督，依法查處招標投標活動中的違法違規(guī)行為。第四條 建筑工程設計招標范圍和規(guī)模標準按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，有下列情形之一的，可以不進行招標：
（一）采用不可替代的專利或者專有技術的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制投標方案；
（二）對建筑藝術造型有特殊要求，并經有關主管部門批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制投標方案；
（三）建設單位依法能夠自行設計的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制投標方案；
（四）建筑工程項目的改建、擴建或者技術改造，需要由原設計單位設計，否則將影響功能配套要求的；
（五）國家規(guī)定的其他特殊情形。第五條 建筑工程設計招標應當依法進行公開招標或者邀請招標。第六條 建筑工程設計招標可以采用設計方案招標或者設計團隊招標，招標人可以根據項目特點和實際需要選擇。
設計方案招標，是指主要通過對投標人提交的設計方案進行評審確定中標人。
設計團隊招標，是指主要通過對投標人擬派設計團隊的綜合能力進行評審確定中標人。第七條 公開招標的，招標人應當發(fā)布招標公告。邀請招標的，招標人應當向3個以上潛在投標人發(fā)出投標邀請書。
招標公告或者投標邀請書應當載明招標人名稱和地址、招標項目的基本要求、投標人的資質要求以及獲取招標文件的辦法等事項。第八條 招標人一般應當將建筑工程的方案設計、初步設計和施工圖設計一并招標。確需另行選擇設計單位承擔初步設計、施工圖設計的，應當在招標公告或者投標邀請書中明確。第九條 鼓勵建筑工程實行設計總包。實行設計總包的，按照合同約定或者經招標人同意，設計單位可以不通過招標方式將建筑工程非主體部分的設計進行分包。第十條 招標文件應當滿足設計方案招標或者設計團隊招標的不同需求，主要包括以下內容：
（一）項目基本情況；
（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市設計對項目的基本要求；
（三）項目工程經濟技術要求；
（四）項目有關基礎資料；
（五）招標內容；
（六）招標文件答疑、現(xiàn)場踏勘安排；
（七）投標文件編制要求；
（八）評標標準和方法；
（九）投標文件送達地點和截止時間；
（十）開標時間和地點；
（十一）擬簽訂合同的主要條款；
（十二）設計費或者計費方法；
（十三）未中標方案補償辦法。第十一條 招標人應當在資格預審公告、招標公告或者投標邀請書中載明是否接受聯(lián)合體投標。采用聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方承擔的工作和責任，就中標項目向招標人承擔連帶責任。第十二條 招標人可以對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，招標人應當在投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人，不足15日的，招標人應當順延提交投標文件的截止時間。
潛在投標人或者其他利害關系人對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10日前提出。招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復；作出答復前，應當暫停招標投標活動。第十三條 招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，時限最短不少于20日。第十四條 投標人應當具有與招標項目相適應的工程設計資質。境外設計單位參加國內建筑工程設計投標的，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。第十五條 投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。第十六條 評標由評標委員會負責。
評標委員會由招標人代表和有關專家組成。評標委員會人數為5人以上單數，其中技術和經濟方面的專家不得少于成員總數的2/3。建筑工程設計方案評標時，建筑專業(yè)專家不得少于技術和經濟方面專家總數的2/3。
評標專家一般從專家?guī)祀S機抽取，對于技術復雜、專業(yè)性強或者國家有特殊要求的項目，招標人也可以直接邀請相應專業(yè)的中國科學院院士、中國工程院院士、全國工程勘察設計大師以及境外具有相應資歷的專家參加評標。
投標人或者與投標人有利害關系的人員不得參加評標委員會。
珠海市城市規(guī)劃與建設工程方案設計招標管理辦法
第一條 為規(guī)范城市規(guī)劃與建設工程方案設計招標投標管理工作，維護設計市場的公平競爭，保護招標者、投標者的合法權益，提高設計水平，根據《珠海市城市規(guī)劃條例》，制定本辦法。第二條 珠海市規(guī)劃國土局負責全市城市規(guī)劃與建設工程方案設計招標管理工作。
凡按照本規(guī)定必須實行招標投標的城市規(guī)劃與建設工程方案設計，均應當在珠海市建設工程、商用土地交易中心進行招標、投標。第三條 城市規(guī)劃與建設工程方案設計招標根據建設項目的具體情況可分別采用下列兩種方式；
（一）公開招標：通過珠海市建設工程、商用土地交易中心或者通過報刊、廣播、電視等其他有效途徑發(fā)布招標公告；
（二）邀請招標：有針對性、有選擇性地向資質等級和行業(yè)范圍符合招標要求的設計單位發(fā)出招標邀請書。第四條 下列詳細規(guī)劃和建設工程的設計，必須實行方案設計招標：
（一）詳細規(guī)劃；
1.市（區(qū)）級行政、金融、商貿、文化、科技、展覽、娛樂中心區(qū)規(guī)劃；
2.商業(yè)步行街、主要道路街景、主要城市廣場規(guī)劃；
3.主要風景旅游區(qū)、文物保護區(qū)、大、中型公園規(guī)劃；
4.城市門戶地區(qū)、重要景觀區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)規(guī)劃；
5.用地面積在五萬平方米（含五萬平方米）的工業(yè)小區(qū)、居住小區(qū)和綜合小區(qū)規(guī)劃。
（二）建設工程方案設計：
1.重要的公共性建筑，市（區(qū)）級行政辦公樓、體育館、大劇院、展覽館、博物館、圖書館；大型商場、大型游樂場、火車站、飛機場、港口、長途汽車站等的主體建筑；
2.建筑面積在二萬平方米以上（含二萬平方米）和高度十八層以上（含十八層）的大型住宅樓、寫字樓和綜合樓；
3.位置顯著、對城市景觀影響大的建筑：城市制高點、城市門戶、重要城市廣場、風景園林區(qū)等的主要建筑；
4.有紀念性、標志性和特殊要求的建筑：文物、大型城市雕塑等建筑；
5.建設單位要求招標的建設工程。第五條 按照本規(guī)定必須實行城市規(guī)劃與建設工程方案設計招標的建設項月，市規(guī)劃國土局應當于審批建設用地、核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證時在規(guī)劃設計要點中明確規(guī)定。必須實行方案設計招標而不進行招標的建設項目，市規(guī)劃國土局有權不予受理方案設計審查。第六條 按照本規(guī)定必須實行城市規(guī)劃與建設工程方案設計招標的建設項目、建設單位取得建設用地規(guī)劃許可證（包括用地紅線圖的規(guī)劃設計要點等附件）、土地使用證及招標申請書等文件到市規(guī)劃國土局辦理招標立項，立項后十個工作日內完成發(fā)標前的組織工作。第七條 招標單位有權選擇招標方式。采用邀請招標時，未被邀請的設計單位也可以參加投標，其設計成果在評標時應當與被邀請的設計單位同等對待。第八條 實行公開招標或邀請招標的，投標單位要有三個（含三個）以上。第九條 城市規(guī)劃與建設工程方案設計招標工作按照以下程序進行：
（一）招標單位和市規(guī)劃國土局共同確定投標單位；
（二）招標單位擬定標招文件，報市規(guī)劃國土局審查確定；
（三）招標單位召開發(fā)標會，發(fā)出招標文件，組織現(xiàn)場踏勘；
（四）招標單位在規(guī)定時間內接受投標文件；
（五）招標單位和市規(guī)劃國土局審查投標文件，確認有效投標文件；
（六）招標單位和市規(guī)劃國土局組織評標委員會，召開評標會，確定中標方案；
（七）中標單位完善方案設計；
（八）方案設計文件送市規(guī)劃國土局審查。第十條 編制設計招標文件，應當以城市規(guī)劃和該建設項目的建設用地規(guī)劃許可證的規(guī)定為依據，符合城市規(guī)劃要求。第十一條 設計招標文件應當包括下列內容：
（一）建設項目的基本情況，包括建設項目、基地情況等；
（二）建設項目的城市規(guī)劃控制要求，包括規(guī)劃設計要點、項目自身的技術要求、環(huán)境景觀要求、分期建設要求等；
（三）成果要求，包括文本、說明、經濟技術指標、圖紙、電子文件、模型等的數量、深度、規(guī)格；
（四）其他要求，包括招標起止期限、階段進度、提交成果及評標日期，設獎數量及獎勵方式、標準等。第十二條 招標文件發(fā)出后，招標單位不得擅自變更其內容或附加條件，確需變更和補充的，招標單位應當經市規(guī)劃國土局批準后，在投標截止日期15日前書面通知投標單位。
黑龍江省城市規(guī)劃管理監(jiān)察規(guī)定(2018修訂)
第一章 總 則第一條 為規(guī)范城市規(guī)劃管理行為，提高城市規(guī)劃管理和城市建設水平，促進經濟和社會健康發(fā)展，根據有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本規(guī)定。第二條 在本省行政區(qū)域內從事城市規(guī)劃編制、審批、實施和監(jiān)察活動，應當遵守本規(guī)定。第三條 本規(guī)定所稱城市規(guī)劃管理監(jiān)察，是指對城市規(guī)劃的編制、審批、實施和行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，以及依據有關法律、法規(guī)和本規(guī)定對違法行為及其責任人的處罰、處分和處理。第四條 省建設行政主管部門負責本省行政區(qū)域內城市規(guī)劃管理監(jiān)察工作，組織實施本規(guī)定。
市（行署）、縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門，或者市（行署）、縣（市）人民政府指定的承擔城市規(guī)劃管理職能的部門（以下與省建設行政主管部門統(tǒng)稱規(guī)劃部門），負責本行政區(qū)域內的城市規(guī)劃管理監(jiān)察工作。
國務院和省人民政府批準實行相對集中行政處罰權的城市，其城市管理行政執(zhí)法部門，按照批準的權限行使城市規(guī)劃處罰權。第五條 市（行署）、縣（市）人民政府應當每年向同級人民代表大會常務委員會報告城市規(guī)劃實施情況。市（行署）、縣（市）規(guī)劃部門，應當每年向上級規(guī)劃部門報告城市規(guī)劃實施情況。第六條 市（行署）、縣（市）人民政府及其有關行政主管部門，應當按照國家和省有關規(guī)定，按期編制城市規(guī)劃，嚴格遵守城市規(guī)劃實施城市建設，不得擅自調整和變更城市規(guī)劃。第七條 各級人民政府應當將城市規(guī)劃編制和管理經費，納入同級財政預算，予以保證，并加強對經費使用的監(jiān)督管理。第八條 縣以上人民政府應當按照有關法律、法規(guī)以及機構設置與職能配置的規(guī)定，加強城市規(guī)劃管理機構和職能建設。
市（行署）、縣（市）人民政府及其規(guī)劃部門不得擅自下放城市規(guī)劃管理職能和權限。第九條 縣以上人民政府應當建立對下級人民政府城市規(guī)劃依法行政的監(jiān)督制度，完善與其相應的行政檢查、行政糾正和行政責任追究機制。
各級人民政府法制機構應當加強對本級規(guī)劃部門行政執(zhí)法的監(jiān)督。
各級規(guī)劃部門應當按照國家和省有關規(guī)定，建立健全城市規(guī)劃行政執(zhí)法層級監(jiān)督制度。第十條 縣以上人民政府及其規(guī)劃部門，應當依法向社會公示城市規(guī)劃編制、審批、實施和行政執(zhí)法監(jiān)督等內容，并將有關意見的處理情況向社會公布。
公示和公布應當在當地報紙上刊登，或者在城市主要街路（場所）設置的城市規(guī)劃公示（公布）欄上張貼。第二章 規(guī)劃編制監(jiān)察第二章 規(guī)劃編制監(jiān)察第十一條 城市總體規(guī)劃的編制，應當符合相關的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
與城市總體規(guī)劃相關的專項規(guī)劃的編制，應當符合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和城市控制性詳細規(guī)劃。第十二條 城市總體規(guī)劃和城市重要地區(qū)（段）控制性詳細規(guī)劃的編制方案，在報批前應當分別向社會公示七日以上征求意見，并組織專家論證。報批文件應當附有公眾意見和專家論證意見。
大、中城市人民政府應當適時確定城市規(guī)劃重點控制的地區(qū)（段），并報經同級人民代表大會常務委員會通過后，在十五日內向社會公布。
重要的城市規(guī)劃編制方案，應當實行招標投標或者方案征選制度。第十三條 近期建設規(guī)劃的編制，應當符合國家和省有關規(guī)定，并明確強制性內容和指導性內容。第十四條 市（行署）、縣（市）人民政府和有關部門，應當依據近期建設規(guī)劃確定本年度和下一年度主要建設項目計劃，并提前編制建設項目規(guī)劃。第十五條 城市規(guī)劃編制項目負責人或者項目專項技術負責人，應當依法取得注冊城市規(guī)劃師資格。第十六條 城市規(guī)劃編制單位，應當依法取得城市規(guī)劃編制相應的資質等級證書，并在資質等級范圍內承擔編制任務。
城市規(guī)劃編制組織單位，應當委托具有城市規(guī)劃編制相應資質等級的單位承擔編制任務。第十七條 城市規(guī)劃編制單位，應當按照國家和省有關城市規(guī)劃技術規(guī)范、標準和強制性內容等規(guī)定編制城市規(guī)劃，并按照城市規(guī)劃編制委托合同約定的時限、深度和質量，提交城市規(guī)劃編制成果。第十八條 城市規(guī)劃編制組織單位和編制單位，應當依據經依法批準的城市工程地質勘察、城市測量基礎資料和上層次的城市規(guī)劃，編制下層次的城市規(guī)劃，不得違背上層次城市規(guī)劃確定的原則和強制性內容。
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