美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃包括哪些內容
法律分析:美麗鄉(xiāng)村建設六大內容:

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1、村莊規(guī)劃:規(guī)定了村莊建設、生態(tài)環(huán)境治理、產業(yè)發(fā)展、公共服務等方面的系統(tǒng)規(guī)劃要求。
2、村莊建設:規(guī)定了道路、橋梁、引水、供電、通信等生活設施和農業(yè)生產設施的建設要求。
3、生態(tài)環(huán)境:規(guī)定了水、土、氣等環(huán)境質量要求,對農業(yè)、工業(yè)、生活等污染防治,森林、植被、河道等生態(tài)保護,以及村容維護、環(huán)境綠化、廁所改造等環(huán)境整治進行指導。
4、經濟發(fā)展:規(guī)定了美麗鄉(xiāng)村的農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)三大產業(yè)的發(fā)展要求
5、公共服務:規(guī)定了醫(yī)療衛(wèi)生、公共教育、文化體育、社會保障、勞動就業(yè)、公共安全、便民服務等方面的要求。
6、其他方面:對鄉(xiāng)風文明建設、基層組織建設、公眾參與、保障與監(jiān)督等內容進行了明確。
法律依據:《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
第三條 城市和鎮(zhèn)應當依照本法制定城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃。城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的建設活動應當符合規(guī)劃要求??h級以上地方人民政府根據本地農村經濟社會發(fā)展水平,按照因地制宜、切實可行的原則,確定應當制定鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的區(qū)域。在確定區(qū)域內的鄉(xiāng)、村莊,應當依照本法制定規(guī)劃,規(guī)劃區(qū)內的鄉(xiāng)、村莊建設應當符合規(guī)劃要求。縣級以上地方人民政府鼓勵、指導前款規(guī)定以外的區(qū)域的鄉(xiāng)、村莊制定和實施鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。
第四條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應當遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設的原則,改善生態(tài)環(huán)境,促進資源、能源節(jié)約和綜合利用,保護耕地等自然資源和歷史文化遺產,保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風貌,防止污染和其他公害,并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設、防災減災和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。在規(guī)劃區(qū)內進行建設活動,應當遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護等法律、法規(guī)的規(guī)定??h級以上地方人民政府應當根據當?shù)亟洕鐣l(fā)展的實際,在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中合理確定城市、鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模、步驟和建設標準。
美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設計有好的參考方案嗎?
已經有很多地方開展了鄉(xiāng)村規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村城鄉(xiāng)規(guī)劃編制,如浙江安吉縣每個村都做了很好的設計美麗鄉(xiāng)村城鄉(xiāng)規(guī)劃編制,農業(yè)部也推出了美麗鄉(xiāng)村的建設樣板和模式美麗鄉(xiāng)村城鄉(xiāng)規(guī)劃編制,可以參考,另外也可參考一些書,到網上搜索下\x0d\x0a\x0d\x0a農業(yè)部發(fā)布美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的“十大模式”\x0d\x0a每種美麗鄉(xiāng)村建設模式,分別代表了某一類型鄉(xiāng)村在各自的自然資源稟賦、社會經濟發(fā)展水平、產業(yè)發(fā)展特點以及民俗文化傳承等條件下建設美麗鄉(xiāng)村的成功路徑和有益啟示。\x0d\x0a1.產業(yè)發(fā)展型模式\x0d\x0a主要在東部沿海等經濟相對發(fā)達地區(qū),其特點是產業(yè)優(yōu)勢和特色明顯,農民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)發(fā)展基礎好,產業(yè)化水平高,初步形成“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”,實現(xiàn)了農業(yè)生產聚集、農業(yè)規(guī)模經營,農業(yè)產業(yè)鏈條不斷延伸,產業(yè)帶動效果明顯。典型美麗鄉(xiāng)村城鄉(xiāng)規(guī)劃編制:江蘇省張家港市南豐鎮(zhèn)永聯(lián)村。\x0d\x0a2.生態(tài)保護型模式\x0d\x0a主要是在生態(tài)優(yōu)美、環(huán)境污染少的地區(qū),其特點是自然條件優(yōu)越,水資源和森林資源豐富,具有傳統(tǒng)的田園風光和鄉(xiāng)村特色,生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢明顯,把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢的潛力大,適宜發(fā)展生態(tài)旅游。典型:浙江省安吉縣山川鄉(xiāng)高家堂村。\x0d\x0a3.城郊集約型模式\x0d\x0a主要是在大中城市郊區(qū),其特點是經濟條件較好,公共設施和基礎設施較為完善,交通便捷,農業(yè)集約化、規(guī)?;洜I水平高,土地產出率高,農民收入水平相對較高,是大中城市重要的“菜籃子”基地。典型:上海市松江區(qū)泖港鎮(zhèn)。\x0d\x0a4.社會綜治型模式\x0d\x0a主要在人數(shù)較多,規(guī)模較大,居住較集中的村鎮(zhèn),其特點是區(qū)位條件好,經濟基礎強,帶動作用大,基礎設施相對完善。典型:吉林省松原市扶余市弓棚子鎮(zhèn)廣發(fā)村。\x0d\x0a5.文化傳承型模式\x0d\x0a是在具有特殊人文景觀,包括古村落、古建筑、古民居以及傳統(tǒng)文化的地區(qū),其特點是鄉(xiāng)村文化資源豐富,具有優(yōu)秀民俗文化以及非物質文化,文化展示和傳承的潛力大。典型:河南省洛陽市孟津縣平樂鎮(zhèn)平樂村。\x0d\x0a6.漁業(yè)開發(fā)型模式\x0d\x0a主要在沿海和水網地區(qū)的傳統(tǒng)漁區(qū),其特點是產業(yè)以漁業(yè)為主,通過發(fā)展?jié)O業(yè)促進就業(yè),增加漁民收入,繁榮農村經濟,漁業(yè)在農業(yè)產業(yè)中占主導地位。典型:廣東省廣州市南沙區(qū)橫瀝鎮(zhèn)馮馬三村。\x0d\x0a7.草原牧場型模式\x0d\x0a主要在我國牧區(qū)半牧區(qū)縣(旗、市),占全國國土面積的40%以上。其特點是草原畜牧業(yè)是牧區(qū)經濟發(fā)展的基礎產業(yè),是牧民收入的主要來源。典型:內蒙古錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗浩勒圖高勒鎮(zhèn)腦干哈達嘎查。\x0d\x0a8.環(huán)境整治型模式\x0d\x0a主要在農村臟亂差問題突出的地區(qū),其特點是農村環(huán)境基礎設施建設滯后,環(huán)境污染問題,當?shù)剞r民群眾對環(huán)境整治的呼聲高、反應強烈。典型:廣西壯族自治區(qū)恭城瑤族自治縣蓮花鎮(zhèn)紅巖村。\x0d\x0a9.休閑旅游型模式\x0d\x0a休閑旅游型美麗鄉(xiāng)村模式主要是在適宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的地區(qū),其特點是旅游資源豐富,住宿、餐飲、休閑娛樂設施完善齊備,交通便捷,距離城市較近,適合休閑度假,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游潛力大。典型:江西省婺源縣江灣鎮(zhèn)。\x0d\x0a10.高效農業(yè)型模式\x0d\x0a主要在我國的農業(yè)主產區(qū),其特點是以發(fā)展農業(yè)作物生產為主,農田水利等農業(yè)基礎設施相對完善,農產品商品化率和農業(yè)機械化水平高,人均耕地資源豐富,農作物秸稈產量大。典型:福建省漳州市平和縣三坪村。\x0d\x0a\x0d\x0a農業(yè)部“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建目標體系\x0d\x0a為指導和規(guī)范“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作,依據《農業(yè)部辦公廳關于開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的意見》精神,特制定本目標體系。\x0d\x0a一、總體目標\x0d\x0a按照生產、生活、生態(tài)和諧發(fā)展的要求,堅持“科學規(guī)劃、目標引導、試點先行、注重實效”的原則,以政策、人才、科技、組織為支撐,以發(fā)展農業(yè)生產、改善人居環(huán)境、傳承生態(tài)文化、培育文明新風為途徑,構建與資源環(huán)境相協(xié)調的農村生產生活方式,打造“生態(tài)宜居、生產高效、生活美好、人文和諧”的示范典型,形成各具特色的“美麗鄉(xiāng)村”發(fā)展模式,進一步豐富和提升新農村建設內涵,全面推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設和農村社會管理。\x0d\x0a二、分類目標\x0d\x0a(一)產業(yè)發(fā)展\x0d\x0a1.產業(yè)形態(tài)。主導產業(yè)明晰,產業(yè)集中度高,每個鄉(xiāng)村有1~2個主導產業(yè)美麗鄉(xiāng)村城鄉(xiāng)規(guī)劃編制;當?shù)剞r民(不含外出務工人員)從主導產業(yè)中獲得的收入占總收入的80%以上;形成從生產、貯運、加工到流通的產業(yè)鏈條并逐步拓展延伸;產業(yè)發(fā)展和農民收入增速在本縣域處于領先水平;注重培育和推廣“三品一標”,無農產品質量安全事故。\x0d\x0a2.生產方式。按照“增產增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態(tài)協(xié)調”的要求,穩(wěn)步推進農業(yè)技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化,實現(xiàn)農業(yè)基礎設施配套完善,標準化生產技術普及率達到90%;土地等自然資源適度規(guī)模經營穩(wěn)步推進;適宜機械化操作的地區(qū)(或產業(yè))機械化綜合作業(yè)率達到90%以上。\x0d\x0a3.資源利用。資源利用集約高效,農業(yè)廢棄物循環(huán)利用,土地產出率、農業(yè)水資源利用率、農藥化肥利用率和農膜回收率高于本縣域平均水平;秸稈綜合利用率達到95%以上,農業(yè)投入品包裝回收率達到95%以上,人畜糞便處理利用率達到95%以上,病死畜禽無害化處理率達到\x0d\x0a100%。\x0d\x0a4.經營服務。新型農業(yè)經營主體逐步成為生產經營活動的骨干力量;新型農業(yè)社會化服務體系比較健全,農民合作社、專業(yè)服務公司、專業(yè)技術協(xié)會、涉農企業(yè)等經營性服務組織作用明顯;農業(yè)生產經營活動所需的政策、農資、科技、金融、市場信息等服務到位。\x0d\x0a(二)生活舒適\x0d\x0a5.經濟寬裕。集體經濟條件良好,一村一品或一鎮(zhèn)一業(yè)發(fā)展良好,農民收入水平在本縣域內高于平均水平,改善生產、生活的愿望強烈且具備一定的投入能力。\x0d\x0a6.生活環(huán)境。農村公共基礎設施完善、布局合理、功能配套,鄉(xiāng)村景觀設計科學,村容村貌整潔有序,河塘溝渠得到綜合治理;生產生活實現(xiàn)分區(qū),主要道路硬化;人畜飲水設施完善、安全達標;生活垃圾、污水處理利用設施完善,處理利用率達到95%以上。\x0d\x0a7.居住條件。住宅美觀舒適,大力推廣應用農村節(jié)能建筑;清潔能源普及,農村沼氣、太陽能、小風電、微水電等可再生能源在適宜地區(qū)得到普遍推廣應用;省柴節(jié)煤爐灶炕等生活節(jié)能產品廣泛使用;環(huán)境衛(wèi)生設施配套,改廚、改廁全面完成。\x0d\x0a8.綜合服務。交通出行便利快捷,商業(yè)服務能滿足日常生活需要,用水、用電、用氣和通信等生活服務設施齊全,維護到位,村民滿意度高。\x0d\x0a(三)民生和諧\x0d\x0a9.權益維護。創(chuàng)新集體經濟有效發(fā)展形式,增強集體經濟組織實力和服務能力,保障農民土地承包經營權、宅基地使用權和集體經濟收益分配權等財產性權利。\x0d\x0a10.安全保障。遵紀守法形成風氣,社會治安良好有序;無刑事犯罪和群體性事件,無生產和火災安全隱患,防災減災措施到位,居民安全感強。\x0d\x0a11.基礎教育。教育設施齊全,義務教育普及,適齡兒童入學率100%,學前教育能滿足需求。\x0d\x0a12.醫(yī)療養(yǎng)老。新型農村合作醫(yī)療普及,農村衛(wèi)生醫(yī)療設施健全,基本衛(wèi)生服務到位;養(yǎng)老保險全覆蓋,老弱病殘貧等得到妥善救濟和安置,農民無后顧之憂。\x0d\x0a(四)文化傳承\(zhòng)x0d\x0a13.鄉(xiāng)風民俗。民風樸實、文明和諧,崇尚科學、反對迷信,明理誠信、尊老愛幼,勤勞節(jié)儉、奉獻社會。\x0d\x0a14.農耕文化。傳統(tǒng)建筑、民族服飾、農民藝術、民間傳說、農諺民謠、生產生活習俗、農業(yè)文化遺產得到有效保護和傳承。\x0d\x0a15.文體活動。文化體育活動經常性開展,有計劃、有投入、有組織、有設施,群眾參與度高、幸福感強。\x0d\x0a16.鄉(xiāng)村休閑。自然景觀和人文景點等旅游資源得到保護性挖掘,民間傳統(tǒng)手工藝得到發(fā)揚光大,特色飲食得到傳承和發(fā)展,農家樂等鄉(xiāng)村旅游和休閑娛樂得到健康發(fā)展。\x0d\x0a(五)支撐保障\x0d\x0a17.規(guī)劃編制。試點鄉(xiāng)村要按照“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作總體要求,在當?shù)卣笇?,根據自身特點和實際需要,編制詳細、明確、可行的建設規(guī)劃,在產業(yè)發(fā)展、村莊整治、農民素質、文化建設等方面明確相應的目標和措施。\x0d\x0a18.組織建設。基層組織健全、班子團結、領導有力,基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮;土地承包管理、集體資產管理、農民負擔管理、公益事業(yè)建設和村務公開、民主選舉等制度得到有效落實。\x0d\x0a19.科技支撐。農業(yè)生產、農村生活的新技術、新成果得到廣泛應用,公益性農技推廣服務到位,村有農民技術員和科技示范戶,農民學科技、用科技的熱情高。\x0d\x0a20.職業(yè)培訓。新型農民培訓全覆蓋,培育一批種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農業(yè)生產經營主體,農民科學文化素養(yǎng)得到提升。
美麗鄉(xiāng)村建設標準
美麗鄉(xiāng)村建設標準
美麗鄉(xiāng)村建設標準美麗鄉(xiāng)村城鄉(xiāng)規(guī)劃編制,隨著現(xiàn)在生活水平不斷的提高,而且美麗鄉(xiāng)村,實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎設施一體化和社會公共服務均等化,提高農民生活舒適度,下面分享美麗鄉(xiāng)村建設標準及相關資料。
美麗鄉(xiāng)村建設標準1
1、村莊建設方面,標準規(guī)定美麗鄉(xiāng)村城鄉(xiāng)規(guī)劃編制了道路、橋梁、飲水、供電、通信等生活設施和農業(yè)生產設施的建設要求。
2、明確規(guī)定村主干道建設應進出暢通,路面硬化率達100%。
3、要科學設置道路交通標志,村口應設村名標識。
4、歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、特色景觀旅游景點還應設置指示牌。
5、生態(tài)環(huán)境保護方面,標準規(guī)定了氣、聲、土、水等環(huán)境質量要求。
6、對農業(yè)、工業(yè)、生活等污染防治,森林、植被、河道等生態(tài)保護。
6、村容維護、環(huán)境綠化、廁所改造等環(huán)境整治進行指導。
8、設定了村域內工業(yè)污染源達標排放率、生活垃圾無害化處理率、生活污水處理農戶覆蓋率、衛(wèi)生公廁擁有率等11項量化指標。
擴展資料:
《美麗鄉(xiāng)村建設指南》國家標準由質檢總局、國家標準委2015年5月27日發(fā)布。該標準將于2015年6月1日起正式實施。
質檢總局黨組成員、國家標準委主任田世宏說《美麗鄉(xiāng)村建設指南》作為推薦性國家標準,為開展美麗鄉(xiāng)村建設提供了框架性、方向性技術指導,使美麗鄉(xiāng)村建設有標可依,使鄉(xiāng)村資源配置和公共服務有章可循,使美麗鄉(xiāng)村建設有據可考。
美麗鄉(xiāng)村建設標準2
1、必須堅持因地制宜,分類指導美麗鄉(xiāng)村城鄉(xiāng)規(guī)劃編制;
2、必須堅持規(guī)劃先行,科學引導;
3、必須堅持示范帶動,典型引路;
4、必須堅持以政府為主導,以農民為主體的原則。
建設美麗鄉(xiāng)村要突出四個重點:
1、把環(huán)境綜合治理作為美麗鄉(xiāng)村建設的切入點,找準問題癥結,明確責任主體,完善制度機制;
2、以公共服務設施建設為基礎,要建設群眾看得見、摸得著、用得到的公共基礎設施,從而使得群眾獲得幸福感。公共基礎設施建設要堅持資源整合、科學推進和發(fā)動社會參與;
3、以特色主導產業(yè)為支撐,把農村產業(yè)發(fā)展作為美麗鄉(xiāng)村建設的出發(fā)點和著力點,不斷壯大傳統(tǒng)產業(yè),打造特色品牌,發(fā)展生態(tài)旅游產業(yè),增加村集體收入;
4、以崇德向善鄉(xiāng)風民風為保障,把鄉(xiāng)風文明建設作為美麗鄉(xiāng)村建設的重要任務,引導農村群眾踐行社會主義核心價值觀,講文明、改陋習、樹新風,營造秩序良好、健康淳樸、文明和諧的鄉(xiāng)風民風。
法律依據:《湖州市美麗鄉(xiāng)村建設條例》
第八條 區(qū)縣人民政府應當根據城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃,編制區(qū)縣域美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,對本行政區(qū)域內美麗鄉(xiāng)村建設的布局、重點、特色、時序等作出安排,積極推進全域美麗鄉(xiāng)村建設。區(qū)縣域美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃應當與區(qū)縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、相關專項規(guī)劃相銜接,做到多規(guī)融合。
第九條 鼓勵有條件的村莊開展村莊設計。對村莊進行改造時,應當注重村莊整體風貌協(xié)調,體現(xiàn)村莊特色。歷史文化(傳統(tǒng))村落開展村莊設計的,應當根據保護規(guī)劃,加強對古橋、古宅、古樹以及具有地域文化的建(構)筑物等的保護。
第十條 市、區(qū)縣人民政府農村住房建設主管部門應當編制符合地域文化特質、體現(xiàn)村莊整體風貌的農房設計通用圖集,免費提供村民建房參考和選用。
美麗鄉(xiāng)村建設標準3
一、什么是“美麗鄉(xiāng)村”?
大部分地區(qū)的美麗鄉(xiāng)村就是實現(xiàn)“四美”目標。即根據脫貧建小康的需要,城鄉(xiāng)整體規(guī)劃,合理布局村莊,改造提升與搬遷整合統(tǒng)籌推進,住房建設與基礎設施配套統(tǒng)籌推進,風貌提升與功能完善統(tǒng)籌推進,村莊建設與產業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌推進,外部環(huán)境建設與內在機制建設統(tǒng)籌推進,建設凸顯太行特色的生態(tài)美、房子美、產業(yè)美、百姓美的“四美”鄉(xiāng)村。
二、“美麗鄉(xiāng)村”的建設標準補貼有哪些?
具體補貼政策各地區(qū)有差異,比如《通州區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設專項資金管理辦法(試行)》正式公布,將發(fā)放14類補貼、補助,對各村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設提供支持。
1、村莊規(guī)劃編制
市級按照每村8萬元的標準進行補助,區(qū)級將在此基礎上提高規(guī)劃編制補助標準,按照示范村、特色提升村、整治完善村、整體搬遷村和城鎮(zhèn)集建村進行分類補助。其中:示范村和特色提升村市、區(qū)補助金額不超過每村50萬元;整治完善村市、區(qū)補助金額不超過每村30萬元;整體搬遷村和城鎮(zhèn)集建村市、區(qū)補助金額不超過每村20萬元。
2、村容村貌整治
對村內拆除侵街占道私搭亂建、私搭棚舍等,市、區(qū)按照每平方米60元給予補助。其中:市級每平方米補助40元、區(qū)級每平方米補助20元。
3、村莊綠化美化
市、區(qū)原計劃按照每平方米50元對村莊綠化美化工作進行補助,我區(qū)增加至每平方米100元,其中:市級每平方米補助30元,區(qū)級每平方米補助70元。
4、污水治理及供水工程
農村污水收集管網和再生水利用管網工程項目投資實行分級承擔。通過“城帶村”“鎮(zhèn)帶村”方式解決的,按照市政府固定資產投資現(xiàn)行政策給予支持;通過采用“單村”“聯(lián)村”方式建設的新、改、擴建項目,市政府固定資產投資按照70%比例對污水收集骨干管網予以資金支持
其他工程費用及征地拆遷費用由區(qū)統(tǒng)籌解決;供水管網與污水管網同步建設的,供水管網由市、區(qū)按照管線每延米50元的標準測算資金并給予補助;供水管網單獨建設的`,由市、區(qū)對建設費用按照挖溝70元/方土、管線每延米50元的標準測算資金并給予補助。
5、公共衛(wèi)生廁所建設及改造
市、區(qū)按照一類、二類、三類公廁測算資金并給予改造補助,一類公廁每座補助40萬元、二類公廁每座補助30萬元、三類公廁每座補助20萬元。市級按照各類補助標準的60%給予資金,其余部分由區(qū)級配套。
6、農村環(huán)衛(wèi)設施
建設市、區(qū)對收集點的垃圾桶按照350元/個給予補助。市級按照補助標準的60%給予資金,其余部分由區(qū)級配套。
7、農村街坊路
市、區(qū)按照新建瀝青路面160元/平方米、新建水泥路面130元/平方米、修繕瀝青路面130元/平方米、修繕水泥路面100元/平方米的標準給予補貼。市級按照各類補助標準的60%給予資金,其余部分由區(qū)級配套。
8、村莊照明
新建LED路燈市、區(qū)按照每盞2200元的標準進行補貼。市級按照補助標準的60%給予資金,其余部分由區(qū)級配套。
9、4類重點對象和低收入群眾的危房改造補貼
市級財政按照4.1萬元/戶的標準給予補助,區(qū)級財政按照原址拆除重建每平方米2000元/戶(4類重點對象和低收入群眾補助面積不超過45平方米)給予補助,市、區(qū)財政總補助不超過9萬元/戶;加固維修每平方米1000元/戶(具體以設計面積為準,補助面積不超過90平方米),市、區(qū)財政總補助不超過9萬元/戶。實際費用超出補貼標準的,一般由農戶自行負擔,農戶負擔確有困難的由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底解決。
10、抗震節(jié)能農宅建設
新建翻建、抗震節(jié)能綜合改造方面,新建翻建市級財政按照2萬元/戶的標準給予獎勵,區(qū)級財政按照1萬元/戶的標準給予獎勵;實施抗震加固及節(jié)能兩項改造的市級財政按照2萬元/戶的標準給予獎勵,區(qū)級財政按照1萬元/戶的標準給予獎勵;只實施抗震加固的市級財政按照1萬元/戶的標準給予獎勵,區(qū)級財政按照0.5萬元/戶的標準給予獎勵。
節(jié)能保溫改造方面,同時實施門窗和外墻兩項改造的農宅,市級財政按照1萬元/宅的標準給予獎勵,區(qū)級財政按照1萬元/宅的標準給予獎勵;實施門窗或外墻一項改造的農宅,市級財政按照0.5萬元/宅的標準給予獎勵,區(qū)級財政按照0.5萬元/宅的標準給予獎勵。
11、鄉(xiāng)情村史陳列室建設
列入市級鄉(xiāng)情村史陳列室建設任務的,每個陳列室市級補助22萬元,建設費用超過市級補助額度的,區(qū)級對超出部分的費用給予50%的補助,市、區(qū)兩級補助金額不超過35萬元
未列入市級建設任務的,每個陳列室區(qū)級最低補助22萬元,建設費用超過該標準的,區(qū)級另外對超出部分的費用給予50%的補助,補助總金額不超過35萬元。列入市級鄉(xiāng)情村史陳列室提檔升級任務的,優(yōu)先使用市級提檔升級補貼費用,區(qū)級不再給予費用補助;未列入市級提檔升級任務的,區(qū)級給予費用補助,金額一事一議,最多不超過13萬元。
12、鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建
市級將對鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建聚焦政策及資金,加大投入力度,采取以獎代補、先建后補等方式,加強資金保障及政策傾斜。目前,市、區(qū)已經明確單項補助政策的,按照政策內容及標準進行補助。市、區(qū)未明確政策的,鼓勵村莊增加建設內容,區(qū)級將加大建設支持力度,同時區(qū)級將在示范村啟動資金預撥額度上予以傾斜。
13、區(qū)級部門其他費用支出
區(qū)相關職能部門為實施美麗鄉(xiāng)村建設工作發(fā)生的評估、監(jiān)管、驗收、宣傳、服務管理等相關費用,經區(qū)聯(lián)席會議審議并經區(qū)美麗鄉(xiāng)村辦審核通過后,按照政府采購程序執(zhí)行,據實列支。各部門需保證費用合理、標準符合國家相關規(guī)定。
14、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村其他費用支出
村莊建設實施方案編制費用以及在村莊建設過程中發(fā)生的設計、監(jiān)理、管理等費用,累計支出原則上不超過村莊建設項目總投資的6%,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應科學合理的控制此類費用的支出,統(tǒng)籌使用、管理,工作完成后區(qū)級將對此類費用進行整體清算。
美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的主要原則有哪些
1.以人為本美麗鄉(xiāng)村城鄉(xiāng)規(guī)劃編制,農民主體。把維護農民切身利益放在首位美麗鄉(xiāng)村城鄉(xiāng)規(guī)劃編制,充分尊重農民意愿美麗鄉(xiāng)村城鄉(xiāng)規(guī)劃編制,把群眾認同、群眾參與、群眾滿意作為根本要求,切實做好新形勢下群眾工作,依靠群眾美麗鄉(xiāng)村城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的智慧和力量建設美好家園。
2.城鄉(xiāng)一體,統(tǒng)籌發(fā)展。建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制,統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和美好鄉(xiāng)村建設,深化戶籍制度改革,加快農民市民化步伐,加快城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務向農村延伸覆蓋,著力構建城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局。
3.堅持規(guī)劃引領,示范帶動。強化規(guī)劃的引領和指導作用,科學編制美好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,切實做到先規(guī)劃后建設、不規(guī)劃不建設。按照統(tǒng)一規(guī)劃、集中投入、分批實施的思路,堅持試點先行、量力而為,逐村整體推進,逐步配套完善,確保建一個成一個,防止一哄而上、盲目推進。
4.堅持生態(tài)優(yōu)先,彰顯特色。把農村生態(tài)建設作為生態(tài)強省建設的重點,大力開展農村植樹造林,加強以森林和濕地為主的農村生態(tài)屏障的保護和修復,實現(xiàn)人與自然和諧相處。規(guī)劃建設要適應農民生產生活方式,突出鄉(xiāng)村特色,保持田園風貌,體現(xiàn)地域文化風格,注重農村文化傳承,不能照搬城市建設模式,防止“千村一面”。
5.堅持因地制宜,分類指導。針對各地發(fā)展基礎、人口規(guī)模、資源稟賦、民俗文化等方面的差異,切實加強分類指導,注重因地制宜、因村施策,現(xiàn)階段應以舊村改造和環(huán)境整治為主,不搞大拆大建,實行最嚴格的耕地保護制度,防止中心村建設占用基本農田。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃中美麗鄉(xiāng)村如何規(guī)劃建設?
產業(yè)謀劃要對路,不搞強迫命令
產業(yè)是鄉(xiāng)村振興的物質基礎,缺乏產業(yè)的鄉(xiāng)村振興就是無源之水、無本之木。要根據不同村莊的區(qū)位條件、資源稟賦、發(fā)展現(xiàn)狀,按照“宜農則農、宜游則游、宜工則工、宜文則文”的原則,堅持規(guī)劃先行、分類施策,因地制宜發(fā)掘農村新功能新價值、培育新產業(yè)新業(yè)態(tài)、打造新載體新模式,規(guī)劃發(fā)展一批符合地方特色、發(fā)展?jié)摿^好、競爭優(yōu)勢明顯、帶動作用較強的農業(yè)產業(yè)。在產業(yè)謀劃和實施過程中,要充分聽取群眾意見,不搞強迫命令、不搞生搬硬套,確保產業(yè)規(guī)劃符合本地實際、符合農民意愿。
基礎設施要便民,不搞表面文章
城鄉(xiāng)差距大最直觀的是基礎設施和公共服務差距大?;A設施建設的根本目的在于方便群眾生產生活。要堅持把滿足群眾需要、方便群眾使用作為第一標尺,在充分梳理村莊布局特點、群眾生產生活習慣等要素的基礎上,統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化和村莊自身發(fā)展需要,實施一批打基礎、管長遠、方便群眾、影響全局的基礎設施建設工程,確保農村生活空間尺度適宜、布局協(xié)調、功能齊全。切忌好大喜功、華而不實、搞表面文章,堅決不搞盲目建設,堅決不上“高大上、假大空”、勞民傷財、引發(fā)民怨的基礎設施項目。
公共服務要配套,不搞各自為政
著力破除城鄉(xiāng)公共服務二元結構是滿足農村群眾美好生活需要的迫切要求。要以“讓農民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)”為目標,著力推動優(yōu)質公共服務向農村延伸,統(tǒng)籌布局農村教育、科技、醫(yī)療、文化、體育等各類公共服務配套,建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務體系,實現(xiàn)農村公共服務高質量供給。要著力改變部門之間各自為政、職責不清、管理混亂、供給不足、質量不高的狀況,徹底消除農村碎片化、低效率的公共服務供給。
生態(tài)保護要強化,不搞污染破壞
生態(tài)資源是農村最有價值、最具吸引力的資源;綠水青山是農村必須永久保留的底色。要落實生態(tài)保護優(yōu)先的要求,以林地、基本農田、水資源、國土開發(fā)適宜性評價以及水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、重點資源保護區(qū)等建設要求為依據,科學劃定生產、生活、生態(tài)空間以及生態(tài)保護紅線、永久基本農田、村莊開發(fā)邊界,統(tǒng)籌考慮生態(tài)修復方案及污染防治措施,保護好農村山清水秀、天藍地綠的優(yōu)美環(huán)境。要堅決摒棄先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式,避免農村生態(tài)資源遭到污染破壞。要將農村人居環(huán)境整治作為村莊建設規(guī)劃的重點,著力解決垃圾亂堆亂放、污水橫流、建房無序等關系農村民生的問題,讓綠色成為農村最靚麗的底色。
歷史文化要珍惜,不搞大拆大建
村莊歷史文化凝結著歷史的記憶,是農村傳統(tǒng)文化的重要載體和農民群眾的精神家園。要高度重視村莊歷史文化的保護和傳承工作,對擁有文物古跡、古樹古廟、傳統(tǒng)建筑等文化遺產的村莊,要科學制定歷史文化保護開發(fā)規(guī)劃,保持村莊的歷史文化完整性、獨特性和延續(xù)性。要堅決摒棄大拆大建、統(tǒng)拆統(tǒng)建等“一刀切”的村莊建設模式,倡導運用“微改造”等方式對具有歷史文化價值的村莊建筑、遺跡進行開發(fā)利用,厚植鄉(xiāng)土文化,留住美麗鄉(xiāng)愁,保留鄉(xiāng)村風貌。當前,要進一步摸清全市農村歷史文化資源底數(shù)和現(xiàn)狀,大力挖掘“安寧記憶”和“文化基因”,豐富農村歷史文化內涵。要堅持既塑形、又鑄魂,把歷史文化保護開發(fā)與鄉(xiāng)村文化振興結合起來,努力形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,煥發(fā)文明新氣象。
農村建筑要講究,不搞一律刷白
優(yōu)秀的農村建筑設計不僅能充分展現(xiàn)本村特色傳統(tǒng)文化,還能有效改善農村人居環(huán)境。要結合農村實際,充分挖掘具有本地特色的鄉(xiāng)村建筑風貌元素,使農村建筑既有明顯地域特征、文化特色和個性元素,又滿足群眾的建房期盼、生活習慣和居住功能。要改變一些地方“一律刷白”的簡單做法,著重加強農村風貌整體管控,嚴格控制農村建筑的風格、顏色、立面及退讓距離,精細選擇農村建筑材料,嚴格農村建筑標準和質量,做到依山就勢、疏密有度、錯落有致、精致精美、人見人愛,避免片面追求城市化導致的“不土不洋”“千村一面”。要結合當前機構改革,探索推進農村規(guī)劃建設體制創(chuàng)新,對城鄉(xiāng)規(guī)劃、住建管理部門的職能、機構、人員進行重新優(yōu)化整合,強化對鄉(xiāng)村規(guī)劃建設的管理、指導和服務,著力改變過去“重城市、輕農村”的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理模式。
功能布局要合理,不搞重復建設
合理確定村莊功能布局是促進農村資源合理利用的關鍵所在。要在充分考慮村莊自然條件、人口規(guī)模、增長速度的情況下,按照“因地制宜、分類指導,有利生產、方便生活,合理利用、適度超前”的原則實施規(guī)劃建設,推動形成功能完善、布局合理、配套齊全、環(huán)境優(yōu)美的村莊建設格局。要綜合考慮群眾意愿、發(fā)展需要、投入水平和資源約束等因素,根據功能需求合理安排建設時序,不搞一哄而上、盲目建設、重復建設,避免推倒重來、浪費資源。要根據區(qū)域總體布局和各片區(qū)發(fā)展實際,科學劃定村莊類型,因地制宜推進村莊建設規(guī)劃編制,避免“一刀切”和“齊步走”,不得強行撤并村莊。
土地利用要精準,不搞閑置浪費
土地是保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施的核心資源。在規(guī)劃編制過程中,要落實“多規(guī)合一”的要求,在開展資源環(huán)境承載力和國土空間開發(fā)適宜性評價的基礎上合理確定用地規(guī)模和方式,同時與安寧市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等,規(guī)劃進行精準銜接,形成緊密聯(lián)系、定位清晰、科學嚴謹、統(tǒng)一銜接的鄉(xiāng)村規(guī)劃體系。要堅持拓增量和盤存量相結合,通過精準調規(guī)科學適度增加涉農建設用地,通過土地綜合整治、生態(tài)修復地類認定等盤活存量建設用地,有效保障鄉(xiāng)村振興建設用地。要精準利用好項目規(guī)劃范圍內的耕地、林地、基本農田、建設用地等各類型土地,避免閑置浪費,確保物盡其用。
在規(guī)劃成果形式上,鄉(xiāng)村規(guī)劃還應區(qū)別于城市規(guī)劃的一般做法,要做到因地制宜、簡明易懂、易于操作,避免制作長篇累贅、晦澀難懂的文本和圖紙,確保制定的規(guī)劃村民易懂、村委能用、街道好管。
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