拉薩市城市地下管線管理暫行辦法

第一章　總則第一條　為加強本市城市地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、管理地下污水管道測繪資質(zhì)標準，防止城市道路重復(fù)開挖地下污水管道測繪資質(zhì)標準，改善市容景觀地下污水管道測繪資質(zhì)標準，維護城市公共安全，合理利用城市地下空間資源，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市道路管理條例》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條　本辦法所稱地下管線是指給水、雨水、污水、燃氣、熱力、電力、路燈、廣播電視、公安交通、通訊等埋設(shè)于地下的管道線路及其附屬設(shè)施。第三條　本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下管線工程的規(guī)劃、建設(shè)和管理。第四條　城市地下管線建設(shè)，應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則。第五條　市建設(shè)行政主管部門負責(zé)本市城市基礎(chǔ)設(shè)施地下管線綜合協(xié)調(diào)管理工作，并組織實施本辦法；綜合協(xié)調(diào)地下管線年度建設(shè)、維修計劃，經(jīng)市人民政府批準后實施；負責(zé)對建設(shè)工程施工現(xiàn)場地下管線安全進行監(jiān)督，對地下管線占道挖掘施工作業(yè)進行監(jiān)督。

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市規(guī)劃行政主管部門負責(zé)本市地下管線的規(guī)劃、測繪及檔案資料管理工作。

市城市管理綜合執(zhí)法部門負責(zé)對本市地下管線占道掘路施工作業(yè)進行監(jiān)督，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定實施行政處罰。

市公安交通管理部門負責(zé)對地下管線占道掘路施工作業(yè)時的交通安全進行監(jiān)督。

給水、雨水、污水、燃氣、熱力、電力、電信、路燈、廣播電視、公安交通、通訊等地下管線產(chǎn)權(quán)單位和由政府投資建設(shè)的管網(wǎng)使用單位，具體負責(zé)地下管線的日常管理和維護工作。第六條　任何單位和個人有義務(wù)保護地下管線，對損壞地下管線的行為予以勸阻或者舉報。第二章　規(guī)劃編制第二章　規(guī)劃編制第七條　編制城市總體規(guī)劃時，市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當同時組織城市管線各專業(yè)部門（單位）編制地下管線專項規(guī)劃，經(jīng)批準后納入城市總體規(guī)劃。第八條　道路、廣場等市政建設(shè)工程在編制工程規(guī)劃時，項目法人應(yīng)當同時編制地下管線建設(shè)規(guī)劃，報市規(guī)劃行政主管部門批準后實施。地下管線建設(shè)規(guī)劃中應(yīng)當標明管線順序。第九條　地下管線規(guī)劃一經(jīng)批準，任何單位和個人不得擅自變更。第三章　工程許可施工及驗收第十條　新建的各類管線，必須敷設(shè)于地下。已有架空管線應(yīng)當隨道路等市政工程或者小區(qū)改造逐步改為地下敷設(shè)。

城市道路等市政工程實施前，因特殊需要并經(jīng)批準的，可允許設(shè)置臨時架空管線；道路等市政工程竣工后，臨時架空管線必須無條件拆除。第十一條　新建、改建、擴建地下管線，建設(shè)單位必須持有關(guān)文件、資料向市規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門提出申請，申辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程施工許可證》。具體按以下程序辦理地下污水管道測繪資質(zhì)標準：

（一）建設(shè)單位持下列資料，向市規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門申辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程施工許可證》地下污水管道測繪資質(zhì)標準：1、管線工程位置地形圖；2、管線工程設(shè)計圖；3、與有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位簽訂的管線建設(shè)工程跟蹤測量合同；4、屬易燃、易爆、有毒、高壓等特種管線的，同時提交有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門書面意見；5、涉及交通信號燈、交通標志、交通標線、電子警察等交通安全設(shè)施的，同時提交公安交通管理部門書面意見；6、管線經(jīng)過文物保護單位保護范圍的，同時提交文物行政主管部門書面意見。

（二）經(jīng)審查符合條件的，應(yīng)當在20日內(nèi)予以批準，核發(fā)地下管線《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程施工許可證》；不予許可的，應(yīng)當向申請單位書面說明理由。第十二條　建設(shè)單位取得地下管線《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程施工許可證》后，應(yīng)當向市建設(shè)行政主管部門申辦臨時占道手續(xù)。第十三條　需要破壞路面、市政設(shè)施、綠化的地下管線工程，市建設(shè)行政主管部門可以按照實際破壞工程量向地下管線工程建設(shè)單位收取恢復(fù)保證金。

地下管線工程竣工后，被破壞的路面、市政設(shè)施、綠化恢復(fù)質(zhì)量達標的，恢復(fù)保證金應(yīng)當退還；恢復(fù)質(zhì)量不達標的，恢復(fù)保證金不予退還，市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當組織市政施工企業(yè)對路面、市政設(shè)施、綠化及時進行恢復(fù)。第十四條　地下管線建設(shè)單位施工放線后，市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當組織驗線。第十五條　地下管線工程覆土前，與其簽訂合同的測量單位應(yīng)當按照地下管線普查技術(shù)規(guī)程進行連續(xù)跟蹤測量。第十六條　地下管線工程施工應(yīng)當積極推廣應(yīng)用先進技術(shù)和非開挖工藝。第十七條　新建、改建、擴建城市道路等市政工程，市建設(shè)行政主管部門在道路等市政工程項目批準之日起15日內(nèi)書面告知各地下管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位、使用單位。

地下管線工程必須與道路等市政工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用；地下管線工程未與道路等市政工程同步建設(shè)的，除特殊情況外，新建、擴建、

改建的城市道路等市政工程交付使用后5年內(nèi)、維修的城市道路等市政工程交付使用后3年內(nèi)不得開挖。

市政污水管網(wǎng)現(xiàn)場工程驗收牌有哪些內(nèi)容?

1、 技術(shù)、商務(wù)標

2、 中標通知書

3、 施工合同

4、 施工許可證

5、 施工圖設(shè)計文件會審記錄

6、 單位工程施工組織設(shè)計及審批

7、 施工安全用電專項施工方案、文明施工方案、應(yīng)急救援預(yù)案

8、 臨時水準點測量復(fù)核記錄

9、 工程開工報告

10、 公司資質(zhì)、施工管理人員證件及復(fù)印件

11、 工程質(zhì)量監(jiān)督通知單

12、 工程進度計劃

道路工程資料

一、 綜合性資料

1、 路基灰土施工方案

2、 二灰碎石施工方案

3、 施工技術(shù)交底記錄

二、 工程質(zhì)量保證資料

1、 原材料、成品、半成品、構(gòu)配件出廠質(zhì)量合格證、出廠檢驗報告和復(fù)試報告、見證記錄

（1） 原材料見證取樣試驗報告匯總表

（2） 水泥見證記錄、出廠合格證及復(fù)試報告

（3） 砂見證記錄及復(fù)試報告

（4） 碎石見證記錄及復(fù)試報告

（5） 石灰見證記錄、出廠合格證及復(fù)試報告

（6） 側(cè)平石見證記錄、出廠合格證及復(fù)試報告

2、 施工試驗報告及見證記錄

（1） 砼、砂漿設(shè)計配合比報告

（2） 二灰碎石配合比設(shè)計報告

（3） EDTA標準曲線檢測報告

（4） 素土、6%、8%、10%灰土標準擊實試驗

（5） 道路壓實度檢驗記錄匯總表

（6） 6%、8%、10%灰土、二灰碎石壓實度檢測報告及見證記錄

（7） 二灰碎石7天無側(cè)限抗壓強度檢測報告

（8） 灰劑量檢測報告匯總表

（9） 灰劑量檢測報告及匯總記錄

3、 使用功能性試驗記錄

（1） 彎沉檢測報告匯總表

（2） 8%灰土路床彎沉檢測報告

（3） 10%灰土路床彎沉檢測報告

（4） 二灰碎石頂面彎沉檢測報告

三、 施工記錄

1、 施工日志

四、 工序報驗單、砼澆筑報審表

五、 測量復(fù)核記錄

六、 隱蔽工程檢查記錄

七、 工程質(zhì)量檢驗評定

1、 單位工程質(zhì)量評定

2、 工序質(zhì)量評定表

排水工程資料

一、綜合性資料

1、雨水管道施工方案

2、施工技術(shù)交底記錄

二、工程質(zhì)量保證資料

1、 原材料、成品、半成品、構(gòu)配件出廠質(zhì)量合格證、出廠檢驗報告和復(fù)試報告、見證記錄

（1） 原材料見證取樣試驗報告匯總表

（2） UPVC管道見證記錄、出廠合格證及復(fù)試報告

（3） 橡膠圈質(zhì)量保證資料

（4） 鋼筋砼管見證記錄、出廠合格證及復(fù)試報告

（5） 紅磚見證記錄、出廠合格證及復(fù)試報告

（6） 鋼纖維砼檢查井蓋見證記錄、出廠合格證及復(fù)試報告

2、 施工試驗報告及見證記錄

（1）黃砂回填密實度檢測匯總表

（2）黃砂回填密實度檢測報告及見證記錄

（3）砼試塊強度匯總表

（4）砼試塊抗壓強度評定表

（5）砼試塊見證記錄及強度檢測報告

（6）砂漿試塊抗壓強度匯總表

（7）砂漿試塊抗壓強度評定表

（8）砂漿試塊見證記錄及強度檢測報告

（9）污水管道閉水試驗

三、施工記錄

1、砼澆筑

2、溝槽回填現(xiàn)場記錄

3、管頭封堵記錄

四、測量復(fù)核記錄

1、管道中心線復(fù)核記錄

2、測量復(fù)核記錄

五、隱蔽工程檢測驗收記錄

六、工序質(zhì)量評定表

1、分部工程質(zhì)量評定表

2、工序質(zhì)量評定表

七、工序報驗單、砼澆筑報審表

什么規(guī)范上規(guī)定了：沉降觀測需由第三方進行測量，是由建設(shè)單位委托的

按照工程建設(shè)的規(guī)定，應(yīng)由建設(shè)單位委托有專業(yè)資質(zhì)單位進行沉降觀測，以保證數(shù)據(jù)的專業(yè)性、客觀性和有效性。國家標準目前沒有找到，好多地方都制定了地方標準，具體如下。

一、廣東省《關(guān)于加強建設(shè)工程沉降觀測管理的通知 》（穗建筑[2001]332號）第二條

鑒于建筑物沉降觀測是一項技術(shù)性強、測量精度要求高的工作。以下工程的沉降觀測工作，除施工單位認真做好沉降觀測工作外，建設(shè)單位必須委托專業(yè)測量單位完成。

1、 重要的工業(yè)與民用建筑物；

2、 20層以上的高層建筑；

3、 體型復(fù)雜的14層以上的高層建筑物；

4、 對地基變形有特殊要求的建筑物；

5、 位于地質(zhì)條件比較復(fù)雜地區(qū)的建筑物；

6、 因地基變形或局部失穩(wěn)而使結(jié)構(gòu)產(chǎn)生裂縫或破損需研究處理的建筑物；

7、 因地質(zhì)條件、基礎(chǔ)（樁基）類型等特殊情況，設(shè)計單位確定的工程。

二、成都使成建委發(fā)[2009]494號《成都市建筑工程深基坑施工管理辦法》第二十條

深基坑工程施工單位應(yīng)對基坑工程及周圍環(huán)境進行變形監(jiān)測；當深基坑開挖邊線外2倍基坑深度范圍內(nèi)存在建（構(gòu)）筑物、地下管線時，建設(shè)單位還應(yīng)委托具備工程勘察專業(yè)類工程測量乙級及以上資質(zhì)的第三方監(jiān)測單位對深基坑工程及周圍環(huán)境進行變形監(jiān)測。

變形監(jiān)測時間應(yīng)從地下降水施工起，直至基坑土方回填完畢止。監(jiān)測對象包括基坑支護結(jié)構(gòu)及因深基坑工程施工可能受到影響的毗鄰既有建（構(gòu)）筑物、地下管線等。監(jiān)測項目、頻率、時段、精度等應(yīng)符合技術(shù)規(guī)范、標準、規(guī)程的要求。

擴展資料

地基沉降是指地基土層在附加應(yīng)力作用下壓密而引起的地基表面下沉。過大的沉降，特別是不均勻沉降，會使建筑物發(fā)生傾斜、開裂以致不能正常使用。他的影響主要有以下：

1、墻體產(chǎn)生裂縫。不均勻沉降使磚砌體承受彎曲而導(dǎo)致砌體因受拉應(yīng)力過大而產(chǎn)生裂縫：八字裂縫；倒八字裂縫。

2、柱體斷裂或壓碎。不均勻沉降將使中心受壓柱體產(chǎn)生縱向彎曲而導(dǎo)致拉裂，嚴重的可造成壓碎失穩(wěn)。

3、建筑物產(chǎn)生傾斜。長高比較小的建筑物，特別是高聳構(gòu)筑物，不均勻沉降將引起建筑物傾斜、倒塌。

建筑物均勻沉降對上部結(jié)構(gòu)影響不大，但沉降量過大，可能造成室內(nèi)地坪低于室外地坪，引起雨水倒灌、管道斷裂，以及污水不易排出等問題。沉降量偏大，還往往伴隨產(chǎn)生不均勻沉降。

不均勻沉降將導(dǎo)致建筑物上部結(jié)構(gòu)產(chǎn)生裂縫，整體傾斜，嚴重的造成結(jié)構(gòu)破壞。建筑物傾斜導(dǎo)致荷載偏心將改變荷載分布，嚴重的可導(dǎo)致地基失穩(wěn)破壞。

參考資料百度百科-沉降

百度百科-沉降觀測

蘇州市人民政府關(guān)于修改《蘇州市城市管線規(guī)劃管理辦法》的決定(2004)

一、將第十三條修改為地下污水管道測繪資質(zhì)標準：“下列管線建設(shè)必須經(jīng)規(guī)劃部門審批并核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證：

(一)規(guī)劃寬度≥10米的城市道路上的各種規(guī)格和類別的管線及沿路建筑管線接入地下污水管道測繪資質(zhì)標準；

(二)居住小區(qū)的管線綜合及接入；

(三)雨水管、污水管管徑≥300毫米的；

(四)給水管、燃氣管、熱力管等壓力管管徑≥200毫米的；

(五)電壓≥10千伏的電力線路；

(六)有線電視電纜≥2孔的；

(七)通信電纜≥2孔的；

(八)各類工業(yè)管線；

(九)搶修、搶險的管線工程；

(十)其地下污水管道測繪資質(zhì)標準他各類需要審批發(fā)證的管線。”二、將第二十二條修改為：“經(jīng)規(guī)劃部門批準的管線工程建設(shè)地下污水管道測繪資質(zhì)標準，必須由具有城市規(guī)劃測繪資質(zhì)的單位進行開工前定線地下污水管道測繪資質(zhì)標準，在覆土前進行竣工測量。具有城市規(guī)劃測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當按照規(guī)劃部門規(guī)定的期限完成開工定線和竣工測量?！比h去第二十五條。

此外，根據(jù)本決定對部分條文的順序作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自發(fā)布之日起施行。

《蘇州市城市管線規(guī)劃管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。