如何看待2021年注冊(cè)測(cè)繪師從取消到恢復(fù)?
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注冊(cè)測(cè)繪師（Registered Surveyor）是指經(jīng)考試取得《中華人民共和國(guó)注冊(cè)測(cè)繪師資格證書》內(nèi)蒙古土地測(cè)繪資質(zhì)取消，并依法注冊(cè)后，從事測(cè)繪活動(dòng)內(nèi)蒙古土地測(cè)繪資質(zhì)取消的專業(yè)技術(shù)人員。
根據(jù)規(guī)定，測(cè)繪執(zhí)業(yè)資格通過考試 *** 取得，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題，考試每年舉行一次。考試設(shè)3個(gè)科目，考試成績(jī)?cè)谝粋€(gè)考試年度內(nèi)全部合格，可獲得注冊(cè)測(cè)繪師資格證書，證書全國(guó)有效。
經(jīng)考試取得證書者，受聘于一個(gè)具有測(cè)繪資質(zhì)的單位，經(jīng)過注冊(cè)后，才可以注冊(cè)測(cè)繪師的名義執(zhí)業(yè)。測(cè)繪活動(dòng)中的關(guān)鍵崗位需由注冊(cè)測(cè)繪師來擔(dān)任。
注冊(cè)測(cè)繪師考試的發(fā)展歷程
中國(guó)的注冊(cè)測(cè)繪師制度于2007年建立，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》，由原人事部、國(guó)家測(cè)繪局共同頒布內(nèi)蒙古土地測(cè)繪資質(zhì)取消了注冊(cè)測(cè)繪師制度的有關(guān)規(guī)定及配套實(shí)施辦法。
采用考核的辦法，經(jīng)注冊(cè)測(cè)繪師資格考核認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)核并公示，之一批注冊(cè)測(cè)繪師正式誕生，共有633人獲得該項(xiàng)資格。
2021年1月13日，人社部發(fā)布公告，將注冊(cè)測(cè)繪師調(diào)出《國(guó)家職業(yè)資格目錄》。
內(nèi)蒙古自治區(qū)測(cè)繪管理?xiàng)l例(2020修正)
之一章 總 則之一條 為了加強(qiáng)測(cè)繪管理，促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展，保障測(cè)繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條 測(cè)繪事業(yè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性事業(yè)。各級(jí)人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪工作的領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵(lì)并加強(qiáng)測(cè)繪科學(xué)技術(shù)研究，提高測(cè)繪科學(xué)技術(shù)水平。第四條 旗縣級(jí)以上人民 *** 負(fù)責(zé)管理測(cè)繪工作的行政部門（以下簡(jiǎn)稱測(cè)繪行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
旗縣級(jí)以上人民 *** 其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測(cè)繪工作。第五條 測(cè)繪人員依法進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)為測(cè)繪工作提供便利。
任何單位和個(gè)人不得妨礙和阻撓測(cè)繪人員依法進(jìn)行的測(cè)繪活動(dòng)。第六條 經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的外國(guó)的組織或者個(gè)人在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)接受自治區(qū)人民 *** 測(cè)繪行政主管部門的監(jiān)督。第二章 測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)第七條 從事測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)。第八條 因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究的需要，中等城市、自治區(qū)重大工程項(xiàng)目和其他確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由自治區(qū)人民 *** 測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn)。
建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)與國(guó)家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。第九條 城市相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)是本地區(qū)測(cè)繪活動(dòng)的公共資源，由當(dāng)?shù)厝嗣?*** 統(tǒng)一管理，任何單位不得壟斷。第三章 基礎(chǔ)測(cè)繪第十條 基礎(chǔ)測(cè)繪是公益性事業(yè)。自治區(qū)對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪實(shí)行分級(jí)管理。
自治區(qū)級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪包括：
（一）自治區(qū)統(tǒng)一的三、四等平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立與復(fù)測(cè)；
（二）1∶10000基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測(cè)制及相應(yīng)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的采集與更新；
（三）自治區(qū)級(jí)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立與更新；
（四）獲取基礎(chǔ)地理信息的航空攝影與遙感；
（五）編制普通地圖和專題地圖的自治區(qū)基礎(chǔ)地理底圖；
（六）國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門確定的其他基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。
盟市級(jí)以下基礎(chǔ)測(cè)繪包括：
（一）本行政區(qū)域內(nèi)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立與復(fù)測(cè)；
（二）本行政區(qū)域內(nèi)1∶5000、1∶2000、1∶1000和1∶500基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測(cè)制及相應(yīng)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的采集與更新；
（三）本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立與更新；
（四）自治區(qū)人民 *** 測(cè)繪行政主管部門規(guī)定的其他基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。第十一條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果實(shí)行定期更新制度。重點(diǎn)城市、工業(yè)發(fā)展區(qū)的基礎(chǔ)測(cè)繪成果更新周期不超過五年，農(nóng)牧業(yè)開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)測(cè)繪成果更新周期不超過十年，潛在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)及農(nóng)牧業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)測(cè)繪成果更新周期不超過十五年。經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展急需的基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。第十二條 旗縣級(jí)以上人民 *** 測(cè)繪行政主管部門會(huì)同本級(jí)人民 *** 其他有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家和上一級(jí)人民 *** 的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際情況，組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民 *** 批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)測(cè)繪行政主管部門備案后組織實(shí)施。第十三條 旗縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測(cè)繪納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算。
旗縣級(jí)以上人民 *** 發(fā)展和改革行政主管部門會(huì)同同級(jí)人民 *** 測(cè)繪行政主管部門，根據(jù)本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃，并分別報(bào)上一級(jí)主管部門備案。第十四條 建立全區(qū)性或者區(qū)域性地理信息系統(tǒng)，必須采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。第四章 界線測(cè)繪和其他測(cè)繪第十五條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的界線測(cè)繪由自治區(qū)人民 *** 測(cè)繪行政主管部門會(huì)同自治區(qū)人民 *** 民政主管部門編制計(jì)劃，報(bào)自治區(qū)人民 *** 批準(zhǔn)后實(shí)施。第十六條 依法從事測(cè)繪活動(dòng)的單位需要有關(guān)部門提供界線、土地權(quán)屬和房屋產(chǎn)權(quán)等資料時(shí)，有關(guān)部門及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。第十七條 測(cè)量土地、建筑物、構(gòu)筑物和地面其他附著物的權(quán)屬界址線，應(yīng)當(dāng)按照旗縣級(jí)以上人民 *** 確定的權(quán)屬界線的界址點(diǎn)、界址線或者提供的有關(guān)登記資料和附圖進(jìn)行。權(quán)屬界址線發(fā)生變化時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行變更測(cè)繪。
變更權(quán)屬界址線測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)經(jīng)旗縣級(jí)以上人民 *** 批準(zhǔn)。
內(nèi)蒙古自治區(qū)測(cè)繪管理?xiàng)l例
之一章 總則之一條 為加強(qiáng)測(cè)繪管理，促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。第二條 在自治區(qū)內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)，必須遵守本條例。
本條例所稱測(cè)繪活動(dòng)，是指天文測(cè)量、大地測(cè)量、重力測(cè)量、工程測(cè)量、地形測(cè)量、地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪、界線測(cè)繪、衛(wèi)星測(cè)量、攝影與遙感測(cè)繪、數(shù)字化測(cè)繪，與各種地圖相應(yīng)的地理信息系統(tǒng)建立，測(cè)繪成果使用，地圖編制出版，測(cè)量標(biāo)志的設(shè)置、使用和維護(hù)等活動(dòng)。第三條 自治區(qū)測(cè)繪局是自治區(qū)測(cè)繪主管部門，負(fù)責(zé)自治區(qū)的測(cè)繪行政管理工作。盟市、旗縣管理測(cè)繪工作的部門，主管本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪工作。
自治區(qū)其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)管理本部門的測(cè)繪工作，并接受自治區(qū)測(cè)繪主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。第四條 自治區(qū)各級(jí)人民 *** 應(yīng)當(dāng)將測(cè)繪事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，鼓勵(lì)并加強(qiáng)測(cè)繪科學(xué)技術(shù)研究，提高測(cè)繪科學(xué)技術(shù)水平。
對(duì)為測(cè)繪事業(yè)做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由旗縣級(jí)以上人民 *** 給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第五條 測(cè)繪人員進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人不得妨礙和阻撓測(cè)繪人員按照規(guī)定進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在交通、運(yùn)輸、安全保障等方面提供便利。第二章 坐標(biāo)系統(tǒng)與測(cè)繪規(guī)劃第六條 城市、旗縣人民 *** 所在地的建制鎮(zhèn)、大型工礦區(qū)和大型企業(yè)可以建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，經(jīng)自治區(qū)測(cè)繪主管部門審核后；按照規(guī)定報(bào)自治區(qū)人民 *** 或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)。第七條 自治區(qū)測(cè)繪主管部門會(huì)同自治區(qū)其他有關(guān)部門編制自治區(qū)的基礎(chǔ)測(cè)繪和其他重大測(cè)繪項(xiàng)目規(guī)劃，經(jīng)自治區(qū)人民 *** 批準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門備案后，組織實(shí)施。
自治區(qū)其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)編制本部門的專業(yè)測(cè)繪規(guī)劃，報(bào)自治區(qū)測(cè)繪主管部門備案后，組織實(shí)施。
盟市、旗縣管理測(cè)繪工作的部門負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪和其他主要測(cè)繪項(xiàng)目規(guī)劃，報(bào)自治區(qū)測(cè)繪主管部門備案后，組織實(shí)施。第八條 基礎(chǔ)測(cè)繪資料應(yīng)當(dāng)定期更新，重點(diǎn)地區(qū)5年至10年更新一次，其他地區(qū)10年至15年更新一次。
基礎(chǔ)測(cè)繪的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)計(jì)劃部門和財(cái)政部門予以安排。第九條 自治區(qū)測(cè)繪主管部門會(huì)同自治區(qū)土地管理部門和其他有關(guān)部門，編制自治區(qū)地籍測(cè)繪規(guī)劃，由自治區(qū)測(cè)繪主管部門按照規(guī)劃組織協(xié)調(diào)地籍測(cè)繪的實(shí)施。
盟市、旗縣和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政區(qū)域界線的測(cè)繪，由自治區(qū)測(cè)繪主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第十條 在自治區(qū)內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)，需要進(jìn)行航空攝影與遙感的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)測(cè)繪主管部門審核同意后，方可向有關(guān)部門辦理手續(xù)。第三章 測(cè)繪資格與測(cè)繪任務(wù)第十一條 承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門或者自治區(qū)測(cè)繪主管部門審查合格，取得《測(cè)繪資格證書》后，方可承擔(dān)相應(yīng)的測(cè)繪項(xiàng)目。自治區(qū)其他有關(guān)部門內(nèi)的單位承擔(dān)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的測(cè)繪任務(wù)的，由國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)部門進(jìn)行測(cè)繪資格審查。
自治區(qū)外的單位和個(gè)人在自治區(qū)內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)持相應(yīng)的《測(cè)繪資格證書》，向自治區(qū)測(cè)繪主管部門辦理有關(guān)手續(xù)。
外國(guó)組織和個(gè)人在自治區(qū)內(nèi)單獨(dú)或者與國(guó)內(nèi)有關(guān)部門、單位合作從事測(cè)繪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)測(cè)繪主管部門提交國(guó)家規(guī)定的批準(zhǔn)文件。第十二條 測(cè)繪資格分為甲、乙、丙、丁四級(jí)。
申請(qǐng)甲級(jí)測(cè)繪資格的，由自治區(qū)測(cè)繪主管部門審核后，報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門審批；申請(qǐng)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資格的，由自治區(qū)測(cè)繪主管部門審批。第十三條 申請(qǐng)測(cè)繪資格的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有規(guī)定數(shù)量和相應(yīng)專業(yè)的工程技術(shù)人員、技術(shù)工人、質(zhì)量檢驗(yàn)人員；
（二）具有符合規(guī)定的儀器設(shè)備和設(shè)施；
（三）具有固定的工作場(chǎng)所；
（四）具有技術(shù)、質(zhì)量與資料管理制度。第十四條 承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在實(shí)施測(cè)繪前，按照規(guī)定向自治區(qū)測(cè)繪主管部門或者盟市管理測(cè)繪工作的部門進(jìn)行測(cè)繪任務(wù)登記。
測(cè)繪任務(wù)登記范圍和登記辦法由自治區(qū)人民 *** 另行規(guī)定。第十五條 使用測(cè)繪基礎(chǔ)設(shè)施測(cè)繪的，必須按照國(guó)家和自治區(qū)的規(guī)定繳納費(fèi)用。第十六條 在測(cè)繪活動(dòng)中禁止下列行為：
（一）采用賄賂手段承接測(cè)繪項(xiàng)目的；
（二）為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，用低于成本的價(jià)格承接測(cè)繪項(xiàng)目的；
（三）損害其他測(cè)繪單位和個(gè)人信譽(yù)的；
（四）采取其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段從事測(cè)繪活動(dòng)的。
通知|新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，資質(zhì)改革將設(shè)1年過渡期
新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將出臺(tái)新內(nèi)蒙古土地測(cè)繪資質(zhì)取消的資質(zhì)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。在充分聽取市場(chǎng)主體意見基礎(chǔ)上，會(huì)同有關(guān)部門做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。
改革將做好新舊政策過渡銜接，設(shè)置1年的新舊資質(zhì)過渡期，并實(shí)行簡(jiǎn)單換證，即按照新舊資質(zhì)對(duì)應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新的資質(zhì)證書，不再重新核定資質(zhì)，減輕企業(yè)換證負(fù)擔(dān)，確保新舊政策平穩(wěn)過渡。
建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)主要包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理四大類，每大類下設(shè)若干類別和等級(jí)，共計(jì)593項(xiàng)，涉及房屋建筑、市政、公路、鐵路、民航、水運(yùn)、水利、通信等領(lǐng)域。目前，共有建設(shè)工程企業(yè)13.6萬家，從業(yè)人員6000余萬人。
11月11日，全國(guó)大幅壓減建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)并加強(qiáng)監(jiān)管，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力，為擴(kuò)大消費(fèi)和有效投資創(chuàng)造條件。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主要從六個(gè)方面落實(shí)上述要求內(nèi)蒙古土地測(cè)繪資質(zhì)取消：
1、精簡(jiǎn)資質(zhì)類別，歸并等級(jí)設(shè)置。將現(xiàn)有593項(xiàng)資質(zhì)類別、等級(jí)壓減至245項(xiàng)，壓減幅度為59%。
2、放寬準(zhǔn)入限制，激發(fā)企業(yè)活力。精簡(jiǎn)審批條件，放寬資金、人員、業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備等要求。
3、下放審批權(quán)限，方便企業(yè)辦事。開展資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn)。
4、優(yōu)化審批服務(wù)，推行告知承諾制。加快推行資質(zhì)審批告知承諾制，全面實(shí)行全程網(wǎng)上申報(bào)和審批。
5、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，保障工程質(zhì)量安全。加大審批后動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度，推進(jìn)信用體系建設(shè)。強(qiáng)化個(gè)人職業(yè)資格管理，建立個(gè)人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度。
6、完善招投標(biāo)制度，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī) *** 用。優(yōu)化調(diào)整招標(biāo)條件設(shè)置，引導(dǎo)建設(shè)單位更多從企業(yè)實(shí)力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗(yàn)等方面選擇企業(yè)，推行工程擔(dān)保和保險(xiǎn)制度。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，確保政策執(zhí)行到位。制定建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)說明，細(xì)化審批標(biāo)準(zhǔn)和要求，加強(qiáng)對(duì)地方資質(zhì)審批人員的培訓(xùn)。同時(shí)，對(duì)地方資質(zhì)審批工作進(jìn)行抽查，對(duì)違規(guī)審批行為嚴(yán)肅處理，公開曝光。
一、住建部內(nèi)蒙古土地測(cè)繪資質(zhì)取消：《改革方案》六方面舉措深化工程建設(shè)領(lǐng)域“放管服”改革
11月11日，全國(guó)大幅壓減建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)并加強(qiáng)監(jiān)管，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力，為擴(kuò)大消費(fèi)和有效投資創(chuàng)造條件。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主要從六個(gè)方面落實(shí)上述要求：
1、精簡(jiǎn)資質(zhì)類別，歸并等級(jí)設(shè)置。將現(xiàn)有593項(xiàng)資質(zhì)類別、等級(jí)壓減至245項(xiàng)，壓減幅度為59%。
2、放寬準(zhǔn)入限制，激發(fā)企業(yè)活力。精簡(jiǎn)審批條件，放寬資金、人員、業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備等要求。
3、下放審批權(quán)限，方便企業(yè)辦事。開展資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn)。
4、優(yōu)化審批服務(wù)，推行告知承諾制。加快推行資質(zhì)審批告知承諾制，全面實(shí)行全程網(wǎng)上申報(bào)和審批。
5、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，保障工程質(zhì)量安全。加大審批后動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度，推進(jìn)信用體系建設(shè)。強(qiáng)化個(gè)人職業(yè)資格管理，建立個(gè)人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度。
6、完善招投標(biāo)制度，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī) *** 用。優(yōu)化調(diào)整招標(biāo)條件設(shè)置，引導(dǎo)建設(shè)單位更多從企業(yè)實(shí)力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗(yàn)等方面選擇企業(yè)，推行工程擔(dān)保和保險(xiǎn)制度。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，確保政策執(zhí)行到位。制定建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)說明，細(xì)化審批標(biāo)準(zhǔn)和要求，加強(qiáng)對(duì)地方資質(zhì)審批人員的培訓(xùn)。同時(shí)，對(duì)地方資質(zhì)審批工作進(jìn)行抽查，對(duì)違規(guī)審批行為嚴(yán)肅處理，公開曝光。
二、住建部：改革力度大 協(xié)同性好 企業(yè)獲得感強(qiáng)
建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革主要有三方面特點(diǎn)：
1、是改革力度更大。將現(xiàn)有的593項(xiàng)企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)數(shù)量壓減至245項(xiàng)，幅度達(dá)到59%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了最初確定的壓縮1/3的目標(biāo)。大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，改革后10類施工特級(jí)資質(zhì)，包括房建、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政一共10個(gè)類別，整合為綜合資質(zhì)，可以承擔(dān)各行業(yè)各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù)，拓寬了企業(yè)承攬業(yè)務(wù)范圍，橫向全部打通。
2、是協(xié)同性更好。統(tǒng)籌考慮勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等4類資質(zhì)的具體情況，制定改革措施，既兼顧了4類資質(zhì)的各自特點(diǎn)，又統(tǒng)籌謀劃，在資質(zhì)名稱、類別、等級(jí)等方面力求統(tǒng)一。下一步，將整合勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等資質(zhì)的管理規(guī)定，并在修訂資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)做好相互銜接。
3、是企業(yè)獲得感更強(qiáng)。大幅精簡(jiǎn)審批條件，適當(dāng)放寬有關(guān)指標(biāo)的要求。同時(shí)實(shí)行告知承諾制，更有利于企業(yè)便利化申報(bào)，為企業(yè)提供方便。將所有的資質(zhì)等級(jí)原則上都?jí)簻p為甲乙兩級(jí)，放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)的范圍，對(duì)中小企業(yè)是非常大的利好，有利于企業(yè)孵化和成長(zhǎng)。
三、住建部：一手抓簡(jiǎn)政放權(quán) 一手抓事中事后監(jiān)管
此次改革堅(jiān)持“兩手抓”，一手抓簡(jiǎn)政放權(quán)，大幅壓減企業(yè)類別和等級(jí)內(nèi)蒙古土地測(cè)繪資質(zhì)取消；一手抓事中事后監(jiān)管，要加大資質(zhì)審批后的動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度，特別強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管。主要有五項(xiàng)舉措：
1、是充分利用信息化等手段，對(duì)企業(yè)取得資質(zhì)后是否繼續(xù)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查，對(duì)經(jīng)核查認(rèn)定不再符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)要撤回其資質(zhì)，對(duì)存在違法違規(guī)行為的注冊(cè)人員要給予相應(yīng)的行政處罰，直至吊銷證書。
2、是全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，對(duì)投訴舉報(bào)較多的企業(yè)要加大抽查頻次，進(jìn)一步提升監(jiān)管效能。
3、是嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化工程建設(shè)各方主體的責(zé)任落實(shí)，加大對(duì)轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì) *** 等違法違規(guī)行為的處罰力度，對(duì)工程質(zhì)量安全問題突出的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅懲戒，切實(shí)落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，確保工程質(zhì)量安全。
4、是推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)，進(jìn)一步完善“黑名單”制度，對(duì)失信企業(yè)在資質(zhì)升級(jí)、業(yè)務(wù)承攬等方面予以限制。同時(shí)推行工程擔(dān)保和保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)機(jī) *** 用，規(guī)范工程建設(shè)各方主體行為，有效控制工程風(fēng)險(xiǎn)。
5、是強(qiáng)化個(gè)人職業(yè)資格管理，明確注冊(cè)人員在建設(shè)活動(dòng)中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，推動(dòng)建立個(gè)人職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度，職業(yè)資格人員必須與崗位掛鉤，要終身問責(zé)，為保障工程質(zhì)量安全提供有力支撐。
四、測(cè)繪資質(zhì)改革有四大舉措
自然資源部從組建伊始就對(duì)深化測(cè)繪領(lǐng)域改革提出要求、進(jìn)行部署，多次研究改革的重大問題，并廣泛征求意見，進(jìn)行了深入調(diào)研和科學(xué)論證，形成了測(cè)繪資質(zhì)改革的方案，方案主要解決測(cè)繪資質(zhì)的類別等級(jí)過多過細(xì)、部分條件設(shè)置與新的形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)、事中事后監(jiān)管力度不夠等三方面問題。主要有四方面舉措：
1、壓減測(cè)繪資質(zhì)類別等級(jí)。我們將測(cè)繪資質(zhì)由4個(gè)等級(jí)壓減為2個(gè)等級(jí)。類別由55項(xiàng)壓減到10項(xiàng)。改革之后，測(cè)繪資質(zhì)類別等級(jí)總數(shù)由138項(xiàng)壓減到20項(xiàng)，壓減幅度達(dá)到85.5%。
2、下放甲級(jí)資質(zhì)審批權(quán)限。除導(dǎo)航電子地圖 *** 甲級(jí)資質(zhì)保留在自然資源部審批外，其余的9項(xiàng)甲級(jí)資質(zhì)審批權(quán)限由自然資源部下放到省級(jí)自然資源部門。
3、合理降低準(zhǔn)入門檻。突出測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)屬性，取消沒有法定依據(jù)的前置考核條件，降低非測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員和非常用貴重裝備的考核要求。
4、壓減審批時(shí)限和材料。將審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓縮到15個(gè)，壓減6項(xiàng)證明材料，繼續(xù)實(shí)行“不見面”審批，大力推行測(cè)繪資質(zhì)的電子證書。為做好新舊政策的銜接過渡，給予市場(chǎng)主體一年的過渡期，在人員認(rèn)定方面按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，確保改革平穩(wěn)過渡和盡快落地見效。
五、更大限度減少對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)直接干預(yù)
在改革方案的制定過程中，充分考慮當(dāng)前的市場(chǎng)實(shí)際情況，按照扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)的要求，更大限度減少 *** 對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)，激發(fā)市場(chǎng)活力。
1、是有利于釋放市場(chǎng)主體活力。改革方案將測(cè)繪資質(zhì)類別等級(jí)總數(shù)由138項(xiàng)壓減到20項(xiàng)，大幅減少 *** 部門對(duì)市場(chǎng)主體具體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)，測(cè)繪單位不需要因?yàn)樘嵘Y質(zhì)等級(jí)、變更專業(yè)范圍一次次申請(qǐng)。
2、是有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。改革方案突出測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)性，取消了沒有法定依據(jù)的前置考核條件，取消對(duì)單位辦公場(chǎng)所、無人機(jī)操控技術(shù)人員等考核條件，降低非測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員和非常用貴重設(shè)備的考核要求。這些舉措一方面減輕測(cè)繪單位市場(chǎng)準(zhǔn)入的負(fù)擔(dān)，另一方面催生新的市場(chǎng)主體，增加就業(yè)。
3、是有利于優(yōu)化服務(wù)。改革方案明確下放除電子導(dǎo)航地圖 *** 以外的甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批權(quán)限，壓縮審批時(shí)限，更便利申請(qǐng)單位就近辦理甲級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)，更有利于地方自然資源部屬地化管理和服務(wù)甲級(jí)測(cè)繪單位，大幅提高審批效率。繼續(xù)實(shí)行“不見面”審批，大力推行電子證書，讓數(shù)據(jù)“多跑路”、申請(qǐng)單位“少跑腿”，打破測(cè)繪單位辦事的時(shí)間和地域限制，大幅度降低辦事成本
六、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管 促進(jìn)測(cè)繪行業(yè)健康發(fā)展
改革方案堅(jiān)持簡(jiǎn)政不簡(jiǎn)責(zé)，放權(quán)不放任，通過明確監(jiān)督檢查措施，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管行為；明確規(guī)定“雙隨機(jī)、一公開”的監(jiān)管方式，對(duì)建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制提出要求；明確強(qiáng)化測(cè)繪單位的信用體系建設(shè)，保障隨機(jī)抽查結(jié)果得到有效運(yùn)用；明確各級(jí)自然資源部門監(jiān)管職責(zé)等改革措施，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。
改革方案明確了下放大部分甲級(jí)資質(zhì)的審批權(quán)限，一方面可以充分調(diào)動(dòng)省級(jí)自然資源部門加強(qiáng)屬地化事中事后監(jiān)管的主動(dòng)性，提高監(jiān)管效能。另一方面，將自然資源部從以往的行政審批事務(wù)中解脫出來，從而加強(qiáng)對(duì)地方自然資源部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，更好運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和測(cè)繪行業(yè)信用管理等措施，進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，促進(jìn)測(cè)繪行業(yè)健康有序發(fā)展。
注冊(cè)測(cè)繪師取消了,證書還有用嗎？
肯定不會(huì)取消，這是趨勢(shì)。
而且測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)還有這種規(guī)定：自標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行之日起滿5年后，丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位也應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)數(shù)量的注冊(cè)測(cè)繪師。
也就是說，以后只要是測(cè)繪單位，都要求有注冊(cè)測(cè)繪師。
取消測(cè)繪資質(zhì)備案流程
1、填寫申請(qǐng)表并準(zhǔn)備所需材料。
2、向所在省級(jí)測(cè)繪資質(zhì)管理部門遞交申請(qǐng)表和所需材料。
3、等待資質(zhì)管理部門審核，并提交可能的補(bǔ)充材料。
4、若審核通過，繳納相關(guān)費(fèi)用并領(lǐng)取資質(zhì)證書。
5、若審核未通過，可重新提交申請(qǐng)或申請(qǐng)復(fù)議。
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