廣西壯族自治區(qū)測繪管理條例(2019修訂)

第一章　總則第一條　為了加強測繪管理廣西測繪資質(zhì)改革辦法，促進測繪事業(yè)發(fā)展廣西測繪資質(zhì)改革辦法，保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)、社會發(fā)展和生態(tài)保護服務(wù)，維護國家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》《基礎(chǔ)測繪條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本條例。第二條　在本自治區(qū)行政區(qū)域和管理廣西測繪資質(zhì)改革辦法的海域內(nèi)從事測繪活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條　自治區(qū)人民政府測繪地理信息主管部門負責(zé)本自治區(qū)測繪工作廣西測繪資質(zhì)改革辦法的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

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設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府測繪地理信息主管部門，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對測繪工作的領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵測繪科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和進步，加強基礎(chǔ)測繪和地理國情監(jiān)測管理，促進測繪地理信息成果應(yīng)用，推進地理信息資源共享，推動軍民融合，維護國家主權(quán)、安全和利益。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障測繪工作經(jīng)費，將基礎(chǔ)測繪、地理國情監(jiān)測、測繪地理信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及其管理維護經(jīng)費列入本級政府預(yù)算。

對在測繪科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新、進步，保護永久性測量標(biāo)志和測繪成果管理工作中做出重要貢獻的單位和個人，按照國家和本自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎勵。第二章　基礎(chǔ)測繪和地理國情監(jiān)測第五條　基礎(chǔ)測繪是公益性事業(yè)。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，加大對少數(shù)民族聚居區(qū)、貧困地區(qū)、邊境地區(qū)基礎(chǔ)測繪的投入。第六條　縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門根據(jù)國家、上一級人民政府的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和本行政區(qū)域的實際，會同本級人民政府有關(guān)部門組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。第七條　縣級以上人民政府發(fā)展改革部門會同本級人民政府測繪地理信息主管部門，根據(jù)本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪年度計劃，并分別報上一級部門備案。

測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)以及基礎(chǔ)測繪年度計劃組織實施本級基礎(chǔ)測繪項目。第八條　基礎(chǔ)測繪實行分級管理制度。

自治區(qū)級基礎(chǔ)測繪包括：

（一）自治區(qū)統(tǒng)一的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和現(xiàn)代空間定位基礎(chǔ)框架的建立、復(fù)測與維護；

（二）1∶5000、1∶10000基本比例尺地圖、影像圖、數(shù)字化產(chǎn)品的測制和更新；

（三）自治區(qū)級基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)的建設(shè)、維護和更新；

（四）自治區(qū)級基礎(chǔ)測繪的設(shè)施建設(shè)；

（五）獲取地方基礎(chǔ)地理信息的航空攝影與遙感；

（六）編制自治區(qū)基礎(chǔ)地理底圖和基本地圖集（冊）；

（七）國務(wù)院測繪地理信息主管部門和自治區(qū)人民政府確定的其他基礎(chǔ)測繪項目。

設(shè)區(qū)的市、縣級基礎(chǔ)測繪包括：

（一）本行政區(qū)域內(nèi)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和現(xiàn)代空間定位基礎(chǔ)框架的加密、復(fù)測與維護；

（二）本行政區(qū)域內(nèi)1∶500、1∶1000、1∶2000基本比例尺地圖、影像圖、數(shù)字化產(chǎn)品的測制和更新；

（三）本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)的建設(shè)、維護和更新；

（四）自治區(qū)人民政府測繪地理信息主管部門和本級人民政府確定的其他基礎(chǔ)測繪項目。

第二款、第三款所稱現(xiàn)代空間定位基礎(chǔ)框架，包括衛(wèi)星導(dǎo)航定位連續(xù)運行基準(zhǔn)站網(wǎng)、衛(wèi)星大地測量控制網(wǎng)、區(qū)域似大地水準(zhǔn)面精化模型等現(xiàn)代衛(wèi)星大地測量基礎(chǔ)設(shè)施。第九條　基礎(chǔ)測繪成果實行定期更新制度。

自治區(qū)級基礎(chǔ)測繪成果的更新周期不超過五年。其中，1：5000、1∶10000基本比例尺圖更新周期，城市建成區(qū)及縣人民政府所在地鎮(zhèn)周邊區(qū)域，鐵路、省道以上等級道路沿線等區(qū)域不超過一年，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村居民集中居住區(qū)和廠礦區(qū)及周邊區(qū)域不超過三年，其他區(qū)域不超過五年。

設(shè)區(qū)的市、縣級基礎(chǔ)測繪成果的更新周期不超過兩年，其中城市建成區(qū)基礎(chǔ)測繪成果更新周期不超過一年，行政區(qū)劃、道路等核心要素應(yīng)當(dāng)及時更新。第十條　地理國情監(jiān)測包括基礎(chǔ)性地理國情監(jiān)測和專題性地理國情監(jiān)測及其數(shù)據(jù)庫更新維護。

縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家要求和本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)保護的需要，會同本級人民政府有關(guān)部門開展地理國情監(jiān)測，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助并及時提供相關(guān)資料。

自治區(qū)人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)建立自治區(qū)級常態(tài)化地理國情監(jiān)測制度。

廣西壯族自治區(qū)測繪管理條例(2016修正)

第一章　總則第一條　為了加強測繪管理，規(guī)范測繪市場秩序，促進測繪事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本條例。第二條　在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動及其管理的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條　自治區(qū)人民政府測繪地理信息行政主管部門負責(zé)自治區(qū)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府測繪地理信息行政主管部門，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門，按照本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的實際，加強測繪行政管理機構(gòu)的建設(shè)。第四條　任何單位和個人不得妨礙、阻撓測繪人員依法進行測繪活動。第五條　外國的組織或者個人在本自治區(qū)行政區(qū)域從事測繪活動，必須持國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門會同軍隊測繪主管部門的批準(zhǔn)文件，報自治區(qū)人民政府測繪地理信息行政主管部門備案后，按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在批準(zhǔn)的區(qū)域和范圍內(nèi)從事測繪活動，并接受當(dāng)?shù)販y繪地理信息行政主管部門的監(jiān)督管理。第二章　測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)第六條　實施測繪項目，應(yīng)當(dāng)使用全國統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)，執(zhí)行國家統(tǒng)一規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并在測繪成果上注明。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。第七條　采用國際坐標(biāo)系統(tǒng)的，必須經(jīng)自治區(qū)人民政府測繪地理信息行政主管部門審核后，報國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門批準(zhǔn)。第八條　大城市和國家重大工程項目建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)人民政府測繪地理信息行政主管部門審核后，報國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門批準(zhǔn)。

因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究的需要，中等城市和自治區(qū)重點工程項目確需建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由自治區(qū)人民政府測繪地理信息行政主管部門批準(zhǔn)；其他城鎮(zhèn)和建設(shè)工程項目確需建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府測繪地理信息行政主管部門審核后，報自治區(qū)人民政府測繪地理信息行政主管部門批準(zhǔn)。

同一城市或者局部地區(qū)只能建立一個相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，并與國家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。第三章　基礎(chǔ)測繪第九條　基礎(chǔ)測繪是公益性事業(yè)?；A(chǔ)測繪實行分級管理和基礎(chǔ)測繪成果定期更新制度。第十條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃及財政預(yù)算。

自治區(qū)對國家扶貧開發(fā)工作重點縣的基礎(chǔ)測繪給予財政支持。第十一條　自治區(qū)級基礎(chǔ)測繪包括：

（一）全自治區(qū)統(tǒng)一的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立、復(fù)測與維護；

（二）1∶5000、1∶10000基本比例尺地形圖、影像圖、數(shù)字化產(chǎn)品的測制和更新；

（三）自治區(qū)級基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)的建立、維護和更新；

（四）自治區(qū)級基礎(chǔ)測繪設(shè)施建設(shè)；

（五）獲取基礎(chǔ)地理信息的航空攝影與遙感；

（六）編制本自治區(qū)基礎(chǔ)地理底圖和基本地圖集（冊）；

（七）國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門確定的其他基礎(chǔ)測繪項目。第十二條　設(shè)區(qū)的市、縣（市）級基礎(chǔ)測繪項目包括：

（一）本行政區(qū)域內(nèi)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的加密、復(fù)測與維護；

（二）本行政區(qū)域內(nèi)1∶500、1∶1000、1∶2000基本比例尺地形圖、影像圖、數(shù)字化產(chǎn)品的測制和更新；

（三）本行政區(qū)域內(nèi)區(qū)域性基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)的建立、維護和更新；

（四）自治區(qū)人民政府測繪地理信息行政主管部門確定的其他基礎(chǔ)測繪項目。第十三條　自治區(qū)級基礎(chǔ)測繪成果的更新周期，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要確定為五至十年。

設(shè)區(qū)的市、縣（市）級基礎(chǔ)測繪成果的更新周期，由本級人民政府根據(jù)本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要確定。第十四條　自治區(qū)人民政府測繪地理信息行政主管部門根據(jù)國家的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和本自治區(qū)實際，會同自治區(qū)人民政府其他有關(guān)部門組織編制全自治區(qū)基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，并報國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門備案后組織實施。

設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府測繪地理信息行政主管部門根據(jù)上一級人民政府的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和本行政區(qū)域的實際，會同同級人民政府其他有關(guān)部門，組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

測繪資質(zhì)分類分級標(biāo)準(zhǔn)

測繪資質(zhì)改革方案也是歷史上首次經(jīng)過國務(wù)院常務(wù)會議審議通過，改革整體呈現(xiàn)出“層級高、主動性強、力度大”的特點。這次測繪資質(zhì)改革堅持“改革創(chuàng)新、連續(xù)穩(wěn)定、強化安全”的原則，重點從減少政府對市場活動的直接干預(yù)、減輕企業(yè)負擔(dān)、強化地理信息安全等方面進行了改革，新政策主要有以下變化：

一是壓減資質(zhì)類別等級。將現(xiàn)行測繪資質(zhì)等級由四級減少為甲、乙兩級，取消現(xiàn)行10個專業(yè)類別下設(shè)的55個子項，將子項內(nèi)容整合至對應(yīng)的專業(yè)類別中；改革后，測繪資質(zhì)類別、等級總數(shù)由138項壓減至20項，壓減幅度達85.5%。

二是下放大部分甲級測繪資質(zhì)審批權(quán)限。此次改革后，自然資源部只保留導(dǎo)航電子地圖制作甲級測繪資質(zhì)審批，其余9個專業(yè)類別的甲級測繪資質(zhì)審批權(quán)限下放至省級自然資源主管部門。

三是優(yōu)化審批流程。在審批程序上，引入公開申請信息、第三方機構(gòu)技術(shù)性審查、必要時實地核查或?qū)＜以u議、審批機關(guān)內(nèi)部會審等方式，以監(jiān)督制約審批權(quán)力，更好保障申請材料真實性。同時，將審批時限由20個工作日壓縮至15個工作日。

拓展資料：四是合理降低準(zhǔn)入門檻。

第一，取消辦公場所、地圖安全審校人員、無人機操控技術(shù)人員等沒有法定依據(jù)的前置考核條件。

第二，突出測繪資質(zhì)專業(yè)性，對測繪專業(yè)技術(shù)人員重新明確結(jié)構(gòu)，降低測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員要求。

法律依據(jù)：《中華人民共和國測繪法》第一條規(guī)定在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的單位，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定取得測繪資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)等級許可的專業(yè)類別和作業(yè)限制范圍內(nèi)從事測繪活動。